К регулированию труда женщин применяют дополнительные правила и особые ограничения (ст. 251 ТК РФ). Труд сотрудниц ограничивается на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию (ст. 251 ТК РФ).
При этом под вредными условиями труда понимается совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, воздействие которых на работника может привести к его заболеванию. А под опасными – совокупность факторов, которые могут привести к его травме (ст. 209 ТК РФ).
Для женщин детородного возраста установлен ряд особых противопоказаний. Например,
присутствие на рабочем месте вредных и опасных химических веществ 1-го и 2-го класса опасности, патогенных микроорганизмов, а также веществ, обладающих аллергенным, гонадотропным, эмбрионотропным, канцерогенным, мутагенным и тератогенным действием.
Применять труд женщин запрещается также на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы. Такие нормы утвержденыпостановлением Правительства РФ от 6 февраля 1993 г. № 105.
Когда допускается применение труда женщин на работах с вредными или опасными условиями труда
Работодатель может принимать решение о применении труда сотрудниц на работах (профессиях, должностях), включенных в Перечень работ, на которых запрещается труд женщин, при условии создания на рабочих местах безопасных условий труда (схема ниже). Это должно быть подтверждено результатами аттестации рабочих мест (в настоящее время – специальной оценки условий труда) и положительным заключением государственной экспертизы условий труда и службы Госсанэпиднадзора субъекта РФ (п. 1 Примечаний к Перечню работ, на которых запрещается труд женщин).
Безопасные условия труда – это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено, либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (ч. пятая ст. 209 ТК РФ). К безопасным условиям труда можно отнести оптимальные и допустимые условия труда (ч. 2, 3 ст. 14 Закона № 426-ФЗ).
В виде исключения применение на подземных работах женского труда разрешается на должностях, перечисленных в пункте 2 Примечаний к Перечню работ, на которых запрещается труд женщин. К ним, в частности, относятся специалисты, не выполняющие физическую работу (с непостоянным пребыванием под землей); работники, обслуживающие стационарные механизмы и не выполняющие других работ, связанных с физической нагрузкой; работники, допущенные к стажировке в подземных частях организаций; работники научных и образовательных учреждений; врачи, средний и младший медицинский персонал, буфетчики и другие работники, занятые санитарным и бытовым обслуживанием.
Запрещается привлекать женщин в возрасте до 35 лет к выполнению операций в растениеводстве, животноводстве, птицеводстве и звероводстве с применением ядохимикатов, пестицидов и дезинфицирующих средств (п. 419 Перечня работ, на которых запрещается труд женщин).
Таким образом, женщина может работать на работах с вредными или опасными условиями труда в том случае, если это прямо не запрещено законом, а также когда по результатам специальной оценки условий труда данные условия признаны безопасными для применения труда женщин.
Отказываем в приеме на работу с вредными или опасными условиями труда
В настоящее время за распространение информации о вакантных должностях, содержащих ограничения дискриминационного характера, грозит административная ответственность (ст. 13.11.1 КоАП РФ). Работодатель не вправе размещать сведения о вакансиях, содержащие указание на пол соискателя.
Когда в организацию требуются сотрудники для работы с вредными, опасными условиями труда, работодатель принимает решение о том, вправе ли он оформить женщину на работу в подобных условиях. К тому же Трудовой кодекс не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности немедленно по мере их возникновения.
Вместе с тем запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора (ч. первая ст. 64 ТК РФ). Лицо, которому отказано в заключении трудового договора, вправе потребовать от работодателя изложить в письменной форме причины такого отказа (ч. пятая, шестая ст. 64 ТК РФ). Этот документ несостоявшийся работник имеет право приложить к своему исковому заявлению в суд при желании обжаловать отказ в приеме на работу
Сообщение о причинах отказа в заключении трудового договора должно содержать разъяснение о том, что такой отказ не является дискриминацией в сфере труда, поскольку не будут дискриминацией ограничения прав работников, которые определяются свойственными этому виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите.
Если женщина является соискателем на должность, включенную в Перечень работ, на которых запрещается труд женщин, но по результатам специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест) условия труда на этом рабочем месте были признаны вредными или опасными, нормы трудового законодательства, устанавливающие запрет на дискриминацию в сфере труда, применяться не могут (ст. 3 ТК РФ). Работодатель вправе, а не обязан, принять решение о применении труда женщины на работах, перечисленных в Перечне работ, на которых запрещается труд женщин, создав ей безопасные условия труда.
Однако создать на рабочем месте приемлемые условия труда не всегда возможно. Существуют такие производственные факторы, которые нельзя устранить при современном уровне развития технологии и организации труда. Наличие такого фактора на рабочем месте, на котором труд женщин запрещен, является достаточным и самостоятельным основанием для отказа женщине в заключении трудового договора.
Что делать, когда сотрудница фактически занята на работах с вредными и опасными условиями труда
Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников (п. 14 ст. 7 Закона № 426-ФЗ). При выявлении вредных или опасных производственных факторов на рабочих местах, на которых применяется труд женщин, работодатель должен либо создать работницам безопасные условия труда, либо, если это невозможно, принять меры к ограничению труда женщин на таких рабочих местах.
Если по результатам специальной оценки условий труда выяснится, что применение труда женщин на данном рабочем месте невозможно, работодателю необходимо предложить сотруднице другую имеющуюся работу (соответствующую квалификации работника, вакантную нижеоплачиваемую должность или нижеоплачиваемую работу, которую она может выполнять с учетом состояния здоровья). Необходимо предлагать все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у работодателя в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ч. вторая ст. 84 ТК РФ).
В случае, если женщина не дает своего согласия на перевод, либо у работодателя отсутствует подходящая должность или работа, трудовой договор прекращается по основанию, предусмотренному пунктом 11 части первой статьи 77 Трудового кодекса (нарушение правил заключения трудового договора, которое исключает возможность продолжения работы). При этом работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.
Запомните главное
– Если выполняемый вид работы не запрещен для женщин на законодательном уровне, работодатель обязан обеспечить им безопасные условия труда. Для этого необходимо провести мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, выбранные с учетом результатов специальной оценки условий труда.
– Если по результатам специальной оценки условий труда выяснится, что работа женщины на конкретном рабочем месте невозможна, работодатель должен предложить сотруднице перевод на другую имеющуюся работу (соответствующую ее квалификации или более низкой квалификации). При отсутствии другой работы или отказе женщины от перевода трудовой договор придется расторгнуть.
Документ Поможет вам
| Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон № 426-ФЗ) | Узнать, как проводить специальную оценку условий труда |
| Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 января 2014 г. № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» | Ознакомиться с новыми разъяснениями Верховного Суда РФ по вопросам применения законодательства, регулирующего труд женщин |
| Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утвержденный постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 162 (далее – Перечень работ, на которых запрещается труд женщин) | Узнать, на каких работах запрещается (ограничивается) применение труда женщин |
Вам может быть интересно:
Вопрос
1.Что понимается под вредным производственным фактором?
Производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к снижению работоспособности
P 2.2.2006-05 п.3. Основные понятия, используемые в руководстве
Условия труда - совокупность факторов трудового процесса и рабочей среды, в которой осуществляется деятельность человека.
Вредный фактор рабочей среды - фактор среды и трудового процесса, воздействие которого на работника может вызывать профессиональное заболевание или другое нарушение состояния здоровья, повреждение здоровья потомства.
Вопрос
2. Что понимается под опасным производственным фактором?
Фактор среды и трудового процесса, воздействие которого на работника может вызывать профессиональное заболевание или другое нарушение состояния здоровья, повреждение здоровья потомства
Фактор среды и трудового процесса, который может быть причиной острого заболевания или внезапного резкого ухудшения здоровья, смерти
Фактор среды и трудового процесса, воздействие которого на работника может привести его к травме
Производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к снижению работоспособности, заболеванию
Опасный фактор рабочей среды - фактор среды и трудового процесса, который может быть причиной острого заболевания или внезапного резкого ухудшения здоровья, смерти. В зависимости от количественной характеристики и продолжительности действия отдельные вредные факторы рабочей среды могут стать опасными.
Вопрос
3.Что понимается под гигиеническими нормативами условий труда?
Уровни вредных факторов рабочей среды, которые в течение всего рабочего стажа не должны вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований, в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений
Уровни вредных факторов рабочей среды, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 ч, но не более 40 ч в неделю, в течение всего рабочего стажа не должны вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований
Уровни вредных факторов рабочей среды, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 ч, но не более 40 ч в неделю, в течение всего рабочего стажа не должны вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований, в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений
Уровни вредных факторов окружающей среды, которые при ежедневной работе в течение 8 ч, но не более 40 ч в неделю, в течение всего рабочего стажа не должны вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений
Р 2.2.2006-05 п.3. Основные понятия, используемые в руководстве
Гигиенические нормативы условий труда (ПДК, ПДУ) - уровни вредных факторов рабочей среды, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 ч, но не более 40 ч в неделю, в течение всего рабочего стажа не должны вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований, в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений. Соблюдение гигиенических нормативов не исключает нарушение состояния здоровья у лиц с повышенной чувствительностью.
Примечание. Гигиенические нормативы обоснованы с учетом 8-часовой рабочей смены. При большей длительности смены, но не более 40 часов в неделю, в каждом конкретном случае возможность работы должна быть согласована с территориальными управлениями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с учетом показателей здоровья работников (по данным периодических медицинских осмотров и др.), наличия жалоб на условия труда и обязательного соблюдения гигиенических нормативов.
Вопрос
4.Как условно подразделяются условия труда по степени вредности и опасности, исходя из степени отклонения фактических уровней факторов рабочей среды и трудового процесса от гигиенических нормативов?
Оптимальные, допустимые, вредные и опасные
Допустимые, вредные, опасные и особо опасные
Нормальные, оптимальные, вредные и опасные
Нормальные, допустимые, вредные и экстремальные
P 2.2.2006-05 п.4.2. Исходя из степени отклонения фактических уровней факторов рабочей среды и трудового процесса от гигиенических нормативов, условия труда по степени вредности и опасности условно подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные
Вопрос
5.Какие условия труда относятся к 1 степени 3 класса (3.1)?
Условия труда характеризуются такими отклонениями уровней вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами и увеличивают риск повреждения здоровья
Уровни вредных факторов, вызывающие стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению профессионально обусловленной заболеваемости, появлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний, возникающих после продолжительной экспозиции
Условия труда, характеризующиеся такими уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой и средней степеней тяжести в периоде трудовой деятельности, росту хронической патологии
Условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний, отмечается значительный рост числа хронических заболеваний и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности.
P 2.2.2006-05 п.4. Общие принципы гигиенической классификации условий труда
4.2. Исходя из степени отклонения фактических уровней факторов рабочей среды и трудового процесса от гигиенических нормативов, условия труда по степени вредности и опасности условно подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные.
Оптимальные условия труда (1 класс) - условия, при которых сохраняется здоровье работника и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности. Оптимальные нормативы факторов рабочей среды установлены для микроклиматических параметров и факторов трудовой нагрузки. Для других факторов за оптимальные условно принимают такие условия труда, при которых вредные факторы отсутствуют либо не превышают уровни, принятые в качестве безопасных для населения.
Допустимые условия труда (2 класс) характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не оказывают неблагоприятного действия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работников и их потомство. Допустимые условия труда условно относят к безопасным.
Вредные условия труда (3 класс) характеризуются наличием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное действие на организм работника и/или его потомство.
Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работников условно разделяют на 4 степени вредности:
1 степень 3 класса (3.1) - условия труда характеризуются такими отклонениями уровней вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами и увеличивают риск повреждения здоровья;
2 степень 3 класса (3.2) - уровни вредных факторов, вызывающие стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению профессионально обусловленной заболеваемости (что может проявляться повышением уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности и, в первую очередь, теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых для данных факторов органов и систем), появлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (часто после 15 и более лет);
3 степень 3 класса (3.3) - условия труда, характеризующиеся такими уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой и средней степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности, росту хронической (профессионально обусловленной) патологии;
4 степень 3 класса (3.4) - условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), отмечается значительный рост числа хронических заболеваний и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности.
Опасные (экстремальные) условия труда (4 класс) характеризуются уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в т.ч. и тяжелых форм.
Вопрос
6.Что из перечисленного соответствует понятию "Охрана труда"?
Система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия
Комплекс мер по сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности
Система сохранения жизни и здоровья работников в производственной деятельности с применением организационных и технических средства
Организационные и технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов
ТК РФ Статья 209. Основные понятия
Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Вопрос
7.Что является целями трудового законодательства РФ?
Установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей
Установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и государства
Установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работодателей и государства
Установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита интересов общества
ТК РФ Статья 1. Цели и задачи трудового законодательства
Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Вопрос
8.Что из перечисленного относится к категории "принудительный труд"?
Работа, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе
Работа, выполняемая под угрозой применения какого-либо наказания
Работа, выполняемая в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части
Работа, выполняемая вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров
Принудительный труд запрещен.
Принудительный труд - выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе:
в целях поддержания трудовой дисциплины;
в качестве меры ответственности за участие в забастовке;
в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития;
в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе;
в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности.
Вопрос
9.В пределах, какой территории действуют принимаемые работодателем локальные нормативные акты в отношении работников данного работодателя?
В пределах территории соответствующего федерального округа Российской Федерации
В пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации
В пределах территории соответствующего муниципального образования
Независимо от места выполнения ими работы
ТК РФ Статья 13. Действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, в пространстве
Федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, действуют на всей территории Российской Федерации, если в этих законах и иных нормативных правовых актах не предусмотрено иное (часть в редакции, введенной в действие с 6 октября 2006 года Федеральным законом от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ).
Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, действуют в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, содержащие нормы трудового права, действуют в пределах территории соответствующего муниципального образования (часть в редакции, введенной в действие с 6 октября 2006 года Федеральным законом от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ).
Принимаемые работодателем локальные нормативные акты действуют в отношении работников данного работодателя независимо от места выполнения ими работы (часть в редакции, введенной в действие с 6 октября 2006 года Федеральным законом от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ).
Вопрос
10.На основании чего возникают трудовые отношения между работником и работодателем?
На основании приказа о приеме на работу
На основании подписанного работодателем заявления о приеме на работу
На основании трудового договора между работником и работодателем, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ
На основании устной договоренности между работником и работодателем
ТК РФ Статья 16. Основания возникновения трудовых отношений
Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
Производственная (рабочая) среда включает в себя все, что окружает человека в процессе трудовой деятельности: техническое оснащение организации, особенности технологических процессов и производства, состояние зданий, строений, сооружений и инженерных коммуникаций, санитарно-гигиеническую и эстетическую обстановку, взаимоотношения в трудовом коллективе, уровень профессионального риска исходя из идентифицированных опасных и вредных производственных факторов и пр.
Опасные и вредные производственные факторы
Статья 209 Трудового кодекса РФ содержит понятия вредного и опасного производственных факторов:
- Вредный производственный фактор – это производственный фактор, воздействие которого па работника может привести его к заболеванию.
- Опасный производственный фактор – это производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.
В зависимости от количественной характеристики, продолжительности и условий действия отдельные вредные производственные факторы могут стать опасными.
В соответствии с ГОСТ 12.0.003-2015 «ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация» (далее – ГОСТ 12.0.003-2015) и Руководством Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической опенке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» (далее – Руководство Р 2.2.2006-05) опасные и вредные факторы производственной (рабочей) среды принято классифицировать по природе их воздействия на: физические, химические, биологические и психофизиологические.
1. Опасные и вредные физические факторы
Вредные физические факторы производственной среды:
- повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны;
- повышенная влажность и скорость движения воздуха;
- тепловое излучение – тепловая нагрузка среды (TНС-индекс);
- неионизирующие электромагнитные поля (ЭМП) и излучения, электростатическое поле;
- постоянное магнитное поле (в том числе гипогеомагнитное);
- электрические и магнитные поля промышленной частоты (50 Гц);
- широкополосные ЭМП, создаваемые ПЭВМ;
- электромагнитные излучения радиочастотного диапазона;
- широкополосные электромагнитные импульсы;
- электромагнитные излучения оптического диапазона (в том числе лазерное и ультрафиолетовое);
- ионизирующие излучения; производственный шум;
- ультразвук и инфразвук;
- вибрация (локальная, общая);
- аэрозоли (пыли) преимущественно фиброгенного действия;
- освещение естественное (отсутствие или недостаточность);
- освещение искусственное (недостаточная освещенность, пульсация светового потока, избыточная яркость, высокая неравномерность распределения яркости, прямая и отраженная слепящая блескость);
- электрически заряженные частицы воздуха – аэроионы.
Опасные физические факторы производственной среды:
- движущиеся машины и механизмы;
- подъемно-транспортные устройства и перемещаемые грузы;
- подвижные элементы производственного оборудования;
- электрический ток;
- повышенная или пониженная температура поверхностей оборудования, материалов;
- расположение рабочего места на высоте и пр.
2. Опасные и вредные химические факторы
Химически опасные и вредные производственные факторы : химические вещества, смеси, в том числе некоторые вещества биологической природы (антибиотики, витамины, гормоны, ферменты, белковые препараты), получаемые химическим синтезом и (или) для контроля которых используются методы химического анализа, многочисленные пары, газы и пыль, которые по характеру действия на организм человека подразделяются на общетоксичные, раздражающие, сенсибилизирующие (вызывающие аллергические заболевания), канцерогенные (вызывающие развитие опухолей), мутагенные (вызывающие в организме наследственные изменения) и влияющие на репродуктивную функцию (действующие на половые клетки организма).
3. Опасные и вредные биологические факторы
Биологически опасные и вредные производственные факторы : микроорганизмы – продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах, патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии, спирохеты, грибки, простейшие) и продукты их жизнедеятельности, а также макроорганизмы (растения и животные).
4. Опасные и вредные психофизиологические факторы
Психофизиологические опасные и вредные производственные факторы (тяжесть и напряженность труда) : физические нагрузки (статические и динамические) и нервно-психические перегрузки (умственное перенапряжение, перенапряжение анализаторов, монотонность труда, эмоциональные перегрузки).
Гигиенические нормативы условий труда
Все факторы производственной среды нормируются с целью установления гигиенических нормативов. Время расцвета концепции порогового воздействия вредных факторов приходится на середину прошлого века. Концепция порогового воздействия вредных факторов производственной среды направлена на соблюдение гигиенических нормативов условий труда, к которым относятся:
- ПДК – предельно допустимая концентрация химических веществ;
- ПДУ – предельно допустимый уровень физического загрязнения;
- ПДЗ – предельно допустимое значение;
- ПДД – предельно допустимая доза опасных факторов.
Предельно допустимые концентрации (ПДК) устанавливались из расчета, что существует некое предельное значение вредного фактора, ниже которого пребывание в данной зоне или использование продукта совершенно безопасно.
Для установления ПДК используют расчетные методы, результаты биологических экспериментов, а также материалы динамических наблюдений за состоянием здоровья лип, подвергшихся воздействию вредных веществ. Для установления ПДК используют расчетные методы, результаты биологических экспериментов, а также материалы динамических наблюдений за состоянием здоровья лиц, подвергшихся воздействию вредных веществ. В последнее время широко используются и методы компьютерного моделирования с применением баз данных или информационно-прогнозируемых систем, биотестирование на различных объектах и пр.
Нормативы ПДК загрязняющих веществ рассчитываются по их содержанию в атмосферном воздухе, почве, водах и устанавливаются для каждого вредного вещества (или микроорганизма) в отдельности. Значения ПДК устанавливают исходя из влияния вредных веществ на человека, и эти значения являются общепринятыми для всей территории и акватории Российской Федерации.
Уровни ПДК одного и того же вещества различны для разных объектов внешней среды:
- Для атмосферного воздуха населенных мест и закрытых помещений устанавливаются ПДК с.с. – среднесуточное, ПДК м.р. – максимально-разовое;
- Для воздуха рабочей зоны ПДК р.з. – в рабочей зоне, ПДК р.с. – среднесменная в рабочей зоне;
- Для водной среды ПДК в1 – водных объектов первой категории водопользования, ПДК в2 – водных объектов второй категории водопользования, ПДК рыбхоз – для водоемов рыбохозяйственного назначения;
- ПДК п. – для почвы;
- ПДК п.п. – для продуктов питания.
Максимально-разовое значение ПДК устанавливается для предотвращения рефлекторных реакций человека при кратковременном действии примесей. Среднесуточное значение ПДК устанавливается для предупреждения общетоксического, канцерогенного, мутагенного действия вещества на организм человека.
Гигиенические нормативы условий труда (ПДК, ПДУ) – это уровни вредных факторов рабочей среды, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение восьми часов, но не более 40 часов в педелю, в течение всего рабочего стажа не должны вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований, в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений. Соблюдение гигиенических нормативов не исключает нарушения состояния здоровья у лиц с повышенной чувствительностью.
Предельно допустимое значение опасного фактора пожара (ИДЗ ОФП) – это такое значение опасного фактора пожара, воздействие которого на человека при критической продолжительности пожара не приводит к травме, заболеванию или отклонению в состоянии здоровья за нормативно установленный промежуток времени, а воздействие на материальные ценности не приводит к потере ими целевых функций или потребительских качеств. Под критической продолжительностью пожара понимается время, в течение которого достигается предельно допустимое значение опасного фактора пожара.
Предельно допустимые дозы (ПДД) ионизирующего излучения – это гигиенический норматив, регламентирующий наибольшее допустимое значение индивидуальной эквивалентной дозы во всем теле человека или в отдельных органах, которое не вызывает в состоянии здоровья лиц, работающих с источниками ионизирующего излучения, неблагоприятных изменений.
Данный норматив устанавливается законодательно. В Российской Федерации основными нормативными правовыми актами в области радиационной безопасности являются Федеральный закон от 09.01.1996 N 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» (далее Закон о радиационной безопасности населения), Сан Пи Н 2.6.1. 2523-09 «Нормативы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)» и СП 2.6.1. 2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)».
Действие ионизирующих излучений представляет собой сложный процесс и при воздействии на организм человека может вызвать два вида эффектов, которые клинической медициной относятся к болезням:
- Детерминированные (причинно обусловленные) пороговые эффекты (лучевая болезнь, лучевой ожог, лучевая катаракта (помутнение хрусталика), лучевое бесплодие, аномалии в развитии плода и др.), в отношении которых предполагается существование порога, ниже которого эффект отсутствует, а выше – тяжесть эффекта зависит от дозы;
- Стохастические (случайные, вероятностные) беспороговые эффекты (злокачественные опухоли, лейкозы, наследственные болезни), вероятность возникновения которых пропорциональна дозе и для которых тяжесть проявления зависит от дозы.
В радиобиологических экспериментах на клеточном и молекулярном уровнях показана возможность даже единичных актов ионизации вызвать нарушение некоторых наследственных механизмов. Кроме того, нельзя исключить вероятности возникновения нарушений в клеточных структурах при малых дозах облучения и соматико-стохастических и генетических эффектов, обусловленных этими нарушениями.
При отсутствии прямых доказательств влияния облучения в малых дозах или безвредности данного облучения и с учетом необходимости осторожного, гуманного подхода к нормированию радиационного воздействия при выработке норм радиационной безопасности была предложена гипотеза об отсутствии порога для стохастических эффектов облучения по линейной зависимости между дозой и эффектом в области малых доз. Эта гипотеза в виде официальной концепции принята Международным комитетом по радиационной защите и Научным комитетом по действию атомной радиации ООН за основу при оценке и прогнозировании ущерба от использования ионизирующего излучения и для осуществления практических разработок в области радиационной защиты. Чаще всего эту гипотезу называют концепцией беспороговой линейной зависимости доза-эффект.
Все гигиенические нормативы обоснованы с учетом 8-часовой рабочей смены. При большей длительности смены, но не более 40 часов в неделю, в каждом конкретном случае возможность работы должна быть согласована с территориальным управлением Роспотребнадзора с учетом показателей здоровья работников (по данным периодических медосмотров и др.), наличия жалоб на условия труда и обязательного соблюдения гигиенических нормативов.
Следует отметить, что превышение гигиенических нормативов в процессе трудовой деятельности работников приводит к увеличению несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, производственно-обусловленных заболеваний, утрате работоспособности и профессиональной трудоспособности значительного количества работающих.
Состояние производственной среды оказывает существенное воздействие на работоспособность человека, прежде всего, за счет изменений, происходящих в балансе энергетических затрат. Неблагоприятные условия труда вызывают повышенные затраты энергии на основной обмен веществ и сопротивление организма человека внешним воздействиям, формируют негативное отношение к труду. Соответственно снижаются возможности расхода энергии на выполнение трудовых действий, что обусловливает и снижение работоспособности. Не исключено понижение общей сопротивляемости организма человека, что ведет к развитию как профессиональных, так и общих заболеваний.
Снижение уровня работоспособности, потери времени из-за заболеваемости и травматизма, увеличение затрат времени на отдых, рост брака и снижение качества продукции, появление избыточной текучести кадров, обусловленной неудовлетворительным состоянием условий труда, вот далеко неполный перечень последствий неблагоприятной производственной среды, ведущих к снижению эффективности деятельности организаций.
Не следует забывать и о колоссальном социальном ущербе: ухудшение здоровья работников (а нередко как следствие – и их потомства), частичную или полную утрату трудоспособности в результате травм и заболеваний, падение трудовой мотивации, снижение уровня доходов и потребления лиц, преждевременно утративших трудоспособность, и их семей. Именно поэтому проблемы формирования здоровых и безопасных условий труда имеют особую актуальность в нашей стране.
В процессе труда на работника оказывают воздействие различные негативные факторы производственной среды и трудового процесса. Совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника, называется условиями труда.
По виду воздействия на работника факторы производственной среды подразделяются на опасные и вредные производственные факторы.
Опасным производственным фактором (ОПФ) называется такой производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к травме. К ОПФ относятся все виды энергетического воздействия (кинетическое, потенциальное, электрическое, тепловое, химическое и пр.). Источники проявления таких факторов, в частности, - движущиеся машины, прежде всего движущийся подвижной состав, подвижные части производственного оборудования, различные подъемно-транспортные средства, электрический ток, отлетающие частицы обрабатываемого материала, нагретые и раскаленные изделия и заготовки, активные токсические и агрессивные химические вещества и т.д.
Вредный производственный фактор (ВПФ) - такой производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию. К ВПФ относятся повышенные уровни шума и вибрации, повышенное или пониженное значение температуры воздуха рабочей зоны, запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны и т.д.
Между ОПФ и ВПФ существует определенная связь. При высоких уровнях ВПФ могут стать опасными. В зависимости от количественной характеристики и продолжительности действия отдельные факторы производственной среды могут быть как опасными, так и вредными. Например, производственный шум при высоких уровнях может привести к травме слухового аппарата, а высокие концентрации вредных веществ способны вызвать острое отравление или смерть.
Наличие в рабочей зоне ВПФ способствует усилению воздействия ОПФ. Например, повышенная влажность и температура воздуха рабочей зоны, наличие токопроводящей пыли (ВПФ) значительно увеличивают опасность поражения работника электрическим током (ОПФ). Повышенный уровень шума, неблагоприятные погодные условия (ВПФ) повышают опасность наезда подвижного состава (ОПФ).
Условия труда, при которых воздействие на работающих ОПФ и ВПФ исключено или их уровни не превышают гигиенических нормативов, называются безопасными условиями труда.
Выделяют следующие стадии идентификации опасностей :
- 1) выявление опасных и вредных производственных факторов, определение их полной номенклатуры;
- 2) оценка воздействия данных факторов на человека, определение допустимых уровней воздействия и величины приемлемого риска;
- 3) определение инструментально или расчетным путем пространственно-временных и количественных характеристик данных факторов;
- 4) установление причин и выявление источников возникновения данных факторов;
- 5) оценка последствий и их воздействия на человека.
Одна из основных и наиболее сложных задач идентификации опасностей состоит в установлении возможных причин их проявления. Полностью идентифицировать все действующие опасные и вредные производственные факторы достаточно сложно и не всегда возможно.
Важное значение в процессе идентификации опасностей имеет классификация опасных и вредных производственных факторов (ОВПФ).
По природе действия на человека ОВПФ подразделяются на физические, химические, биологические и психофизиологические группы .
Физические ОВПФ подразделяются:
- - на движущиеся машины и механизмы;
- - подвижные части производственного оборудования;
- - передвигающиеся изделия, заготовки, материалы, разрушающиеся конструкции;
- - повышенную запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны;
- - повышенную (или пониженную) температуру воздуха рабочей зоны; повышенный уровень шума на рабочем месте;
- - повышенный уровень вибрации;
- - повышенный уровень инфразвуковых колебаний;
- - повышенную (или пониженную) влажность воздуха;
- - повышенную (или пониженную) ионизацию воздуха;
- - повышенное значение напряжения электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;
- - повышенный уровень статического электричества;
- - повышенный уровень электромагнитных излучений;
- - отсутствие (или недостаток) естественного света;
- - недостаточную освещенность рабочей зоны;
- - повышенную яркость света;
- - пониженную контрастность света;
- - повышенная пульсация светового потока;
- - острые кромки, заусеницы и шероховатости на поверхностях заготовок, инструментов и оборудования;
- - расположение рабочего места на значительной высоте относительно поверхности земли (пола) и т.д.
Химические ОВПФ подразделяются:
- - по характеру воздействия на организм человека: на токсические, раздражающие, сенсибилизирующие, канцерогенные, мутагенные, а также влияющие на репродуктивную функцию;
- - по пути проникновения в организм человека: через органы дыхания, желудочно-кишечный тракт, кожные покровы и слизистые оболочки.
Биологические ОВПФ включают патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии, спирохеты, грибы, простейшие) и продукты их жизнедеятельности и макроорганизмы (растения и животные).
Психофизиологические ОВПФ по характеру действия подразделяются на физические (статические и динамические) и нервно-психические перегрузки (монотонность труда, умственное перенапряжение, перенапряжение зрительных анализаторов). Психофизиологические ОВПФ представляют собой факторы трудового процесса, характеризующегося тяжестью и напряженностью труда.
Тяжесть труда - характеристика трудового процесса, отражающая преимущественную нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма (сердечно-сосудистую, дыхательную и пр.), обеспечивающие его деятельность.
Тяжесть труда характеризуется:
- - физической динамической нагрузкой;
- - массой поднимаемого и перемещаемого вручную груза;
- - общим числом стереотипных рабочих движений;
- - величиной статической нагрузки;
- - характером рабочей позы;
- - количеством и степенью наклона корпуса;
- - перемещением в пространстве (по горизонтали и вертикали).
Напряженность труда - характеристика трудового процесса, отражающая нагрузку преимущественно на центральную нервную систему, органы чувств, эмоциональную сферу работника. К факторам, характеризующим напряженность труда, относятся интеллектуальные, сенсорные, эмоциональные нагрузки и их монотонность, а также режим работы.
Один и тот же опасный и вредный производственный фактор по природе своего действия может относиться одновременно к различным группам.
Для выявления ОВПФ используют инженерный, экспертный, социологический и органолептический методы.
Инженерный метод определяет опасности, имеющие вероятностную природу происхождения. Экспертный метод подразумевает создание специальной экспертной группы, в состав которой входят различные специалисты, дающие заключение. Социологический метод применяется в целях определения опасностей с помощью исследования мнения работников путем опросов. Регистрационный метод заключается в использовании информации об учете конкретных негативных событий, затрат каких-либо ресурсов, количестве жертв. При органолептическом методе используется информация, получаемая органами чувств человека (зрения, осязания, обоняния, вкуса и др.), например, внешний визуальный осмотр техники, изделия, определение на слух (по монотонности звука) четкости работы двигателя и пр.
Одной из важных задач идентификации ОВПФ служит выявление опасных для человека зон, в которых действуют или могут действовать производственные факторы, а также установление их связи с характером выполняемой работы (связанные или не связанные).
К зонам постоянно действующих ОВПФ можно отнести:
- - рабочие места вблизи неизолированных токоведущих частей электроустановок;
- - неогражденные рабочие места на высоте 1,8 м и более;
- - рабочие места вблизи нагретых или охлажденных рабочих поверхностей.
К зонам потенциально опасных производственных факторов можно отнести:
- - зоны вблизи перемещения машин, оборудования, в том числе рабочие зоны вблизи движущегося железнодорожного транспорта;
- - участки территории вблизи строящихся зданий, сооружений;
- - зоны, над которыми перемещаются различные грузоподъемные механизмы, и т.д.
На границах зон постоянно действующих ОВПФ должны быть установлены защитные ограждения, а на границах зон потенциально опасных производственных факторов необходимо устанавливать сигнальные ограждения и знаки безопасности.
В табл. 1.1 приведены виды ОВПФ, характерные для предприятий железнодорожного транспорта, их основные источники и зоны проявления, а также категории работников, подвергающиеся воздействию указанных факторов.
Таблица 1.1
Классификация опасных и вредных производственных факторов
|
Основные источники и зоны проявления ОПВФ на железнодорожном транспорте |
||
|
Движущиеся машины и механизмы |
|
Монтер и бригадир пути, слесарь по ремонту подвижного состава, машинист и помощник машиниста локомотива, машинист и механик путевых дорожных машин, электромеханик и электромонтер контактной сети и устройств сигнализации, централизации и блокировки (СЦБ), осмотрщик-ремонтник вагонов, составитель и помощник составителя поездов, регулировщик скорости движения вагонов, водитель автомобиля, дежурный по переезду, дежурный по станции |
|
Подвижные части производственного оборудования |
|
Токарь, фрезеровщик, слесарь по ремонту подвижного состава, столяр, кузнец ручной ковки, кузнец на молотах и прессах |
|
Передвигающиеся изделия, заготовки, материалы (в том числе падающие с высоты предметы и инструмент) |
|
Монтер пути, столяр, плотник, токарь, фрезеровщик, кузнец ручной ковки, кузнец на молотах и прессах, стропальщик, слесарь по ремонту подвижного состава, рабочие строительных профессий |
|
Разрушающиеся конструкции |
|
Рабочие строительных профессий, слесарь-ремонтник, машинист компрессора, оператор котельной |
Окончание табл. 1.1
|
Повышенная температура поверхностей оборудования (материалов) |
|
Электросварщик, газосварщик (резчик), кузнец ручной ковки, оператор котельной, слесарь-ремонтник |
|
Пониженная температура поверхностей оборудования |
|
Механик рефрижераторной секции, оператор холодильной установки, машинист и помощник машиниста локомотива, слесарь по ремонту подвижного состава |
|
Повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека |
|
Машинист и помощник машиниста локомотива, машинист (и помощник машиниста) путевой машины, слесарь по ремонту электроподвижного состава, электромеханик, электромонтер |
|
Электрическая дуга |
|
Электрик, электрослесарь, электросварщик |
|
Острые кромки, заусеницы и шероховатость на поверхностях заготовок, инструментов и оборудования |
|
Токарь, фрезеровщик, слесарь-ремонтник, столяр |
|
Расположение рабочего места на значительной высоте относительно поверхности земли (пола) |
|
Рабочие строительных профессий, слесарь по ремонту подвижного состава, электромонтажник, электрослесарь, стропальщик |
* Приведены по |21|.
