Ответ на вопрос:

Должность следует обозначить согласно профстандарту – либо контрактный управляющий, либо специалист по закупкам : http://budget.1kadry.ru/?utm_source=www..

Совмещение оформить можно по данной должности при наличии должности в ШР (ставки или части ставки), согласия работника на дополнительную работу, установлению доплаты по соглашению сторон и при наличии у сотрудника необходимой квалификации.

Дополнительную работу сотруднику нужно было оформить совмещением с установлением доплаты по соглашению сторон (ст. 60.2, 151 ТК РФ).

При этом учтите, что совмещаемая должность (ставка или хотя бы часть ставки – в зависимости от объема работ) должна быть обязательно в штатном расписании.

Согласно ст. 60 ТК РФ запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Кроме того, изменение трудовой функции в порядке ст. 74 ТК РФ невозможно.

Совмещение оформляется по конкретной должности, предусмотренной в штатном расписании и исключительно с письменного на то согласия работника и с установлением доплаты по соглашению сторон (ст. 60.2,151 ТК РФ) .

К аналогичным выводам приходят специалисты Минтруда. См. Письма Минтруда России от 20.07.2016 N 14-2/В-688 и от 26.12.2016 N 15-2/ООГ-4698.

Так, требования к квалификации, которое является и ограничением в частности, установлены в отношении следующих категорий работников:

• работников в сфере госзакупок в рамках Закона № 44-ФЗ с (ч. 6 ст. 38, ч. 23 ст. 112 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ контрактная система в сфере закупок предусматривает осуществление деятельности заказчика, специализированной организации и контрольного органа в сфере закупок на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок.

Согласно ч. 2 ст. 9 Закона N 44-ФЗ заказчики, специализированные организации принимают меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Письму Минэкономразвития России N 5594-ЕЕ/Д28и, Минобрнауки России N АК-553/06 от 12.03.2015 "О направлении методических рекомендаций" рекомендуется устанавливать минимальный срок освоения Программ повышения квалификации вне зависимости от используемых технологий обучения не менее 108 часов.

В случае реализации Программ в целях обучения руководителей организаций-заказчиков минимальный срок обучения по таким Программам может быть снижен до 40 часов.

Обучение по Программам рекомендуется реализовывать в очной, очно-заочной форме. При реализации Программ в очно-заочной форме рекомендуется устанавливать очную часть обучения в объеме не менее 40 часов аудиторной работы, за исключением случая, установленного пунктом 2.4 настоящих Методических рекомендаций. Для Программ, предусмотренных пунктом 2.4 настоящих Методических рекомендаций, рекомендуется устанавливать очную часть в объеме не менее 16 часов аудиторной работы.

Согласно ПИСЬМУ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ от 06.04.2016 № Д28и-841 в соответствии с частью 23 статьи 112 Закона до 1 января 2017 г. работником контрактной службы или контрактным управляющим может быть лицо, имеющее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

С 1января 2017 года такие работники должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

Хотя Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.05.2008 N 247н (ред. от 11.12.2008) "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.06.2008 N 11858) не содержит такой должности (что, надо отметить, является пробелом в законодательстве ), профстандарт напрямую указывает на возможность именно такого наименования: http://budget.1kadry.ru/?utm_source=www..

А в ст. 57 ТК РФ идет прямое указание на возможность наименования должности (а в некоторых случаях и обязанность) согласно как профстандартам, так и ЕКС.

При этом в Письме Минэкономразвития России от 14.11.2016 N Д28и-3064 указано, что у предприятий, в отношении которых с 1 января 2017 г. вступает в силу Закон N 44-ФЗ, отсутствует необходимость в переименовании должностей и изменении штатного расписания. Создание контрактных служб, назначение контрактных управляющих возможно путем внесения изменений в должностные инструкции, должностные регламенты отдельных работников предприятия без переименования должности, создания отдельного структурного подразделения.

Но здесь отметим, что Минэкономразвития не уполномочены давать разъяснения по вопросам применения трудового законодательства (Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 N 437 (ред. от 28.02.2017) "О Министерстве экономического развития Российской Федерации").

В части оплаты труда контрактного управляющего:

В п. 11 Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2017год по должностям служащих, не включенным в профессиональные квалификационные группы, размеры окладов (должностных окладов) устанавливаются в зависимости от сложности труда в виде схем окладов (должностных окладов). Если штатное расписание согласовывает учредитель, то введение ставки контрактного управляющего и размер его оклада (ставки) надо согласовать с учредителем.

Дополнительно по Вашему вопросу (в части установления оклада контрактному управляющему) рекомендуем обратиться в Минтруд, который уполномочен давать разъяснения по применению трудового законодательства.

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Ответ: Как применять профессиональные стандарты

Назначение профстандартов

Для чего разрабатывают профессиональные стандарты

Профессиональный стандарт представляет собой характеристику квалификации, которая необходима сотруднику для выполнения работы по должности (ч. 2 ст. 195.1 ТК РФ). Стандарт может быть разработан как для определенной должности или профессии, например для сварщика, педагога, так и на виды деятельности, в которые входят целые группы родственных должностей и профессий, например управление персоналом, СМИ, специалисты в области финансов.

В течение 10 календарных дней со дня поступления проекта профессионального стандарта Минтруд России:

• информирует его разработчика об отклонении или о принятии проекта к рассмотрению;
• размещает проект профстандарта, принятого к рассмотрению, на сайте www.regulation.gov.ru для проведения общественного обсуждения;
• направляет проект профстандарта в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, который готовит свои замечания и предложения по проекту.

Срок общественного обсуждения составляет не более 15 календарных дней со дня размещения проекта профессионального стандарта на сайте. Федеральный орган направляет в Минтруд России свои замечания и предложения по проекту профстандарта также в течение 15 календарных дней со дня его получения.

После этого Минтруд России направляет проект профстандарта вместе с результатами его рассмотрения федеральным органом и итогами общественного обсуждения в Национальный совет по профессиональным квалификациям. Национальный совет проводит экспертизу документа и направляет соответствующее экспертное заключение в Минтруд России. На законодательном уровне не закреплен срок проведения такой экспертизы. На практике заседания Национального совета проходят с периодичностью один раз в один или два месяца, то есть примерно столько времени длится экспертиза проектов профстандартов.

В течение семи календарных дней после получения заключения Национального совета Минтруд России принимает решение об утверждении или отклонении проекта профессионального стандарта и информирует о принятом решении разработчика профстандарта.

Такие правила предусмотрены в пунктах 13–15 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 23.

В среднем рассмотрение и утверждение профстандарта на практике длится около трех месяцев (п. 13–15 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 23).

Сведения об утвержденных профессиональных стандартах вносят в специальный реестр, порядок создания и ведения которого устанавливает Минтруд России (п. 17 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 23). Информацию об утвержденных профессиональных стандартах Минтруд России направляет в Минобрнауки России в течение 10 дней после вступления их в силу, для того чтобы их положения были учтены при разработке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования (п. 19 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 23).

Проекты профессиональных стандартов могут быть разработаны как за счет собственных средств работодателя, так и за счет средств федерального бюджета на основе государственного контракта, заключаемого в соответствии с Законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ (п. 7, 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 23). Так, например, перечень проектов профстандартов, разрабатываемых за счет средств федерального бюджета, указан в приложении к приказу Минтруда России от 8 мая 2013 г. № 200.

Обновление профстандартов

Вопрос из практики: как часто профстандарты будут обновлять

По мере необходимости.

Изменения в профессиональные стандарты будут вносить при наличии обоснованных предложений либо изменений в законодательстве РФ. Вносить изменения в профстандарты будут в том же порядке, как , утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 23. Такие разъяснения дают и специалисты Минтруда России в пункте 2 письма от 4 апреля 2016 г. № 14-0/10/13-2253.

Применение профстандартов

Какие организации обязаны применять профстандарты

Работодатели обязаны применять профессиональные стандарты в части:

• наименований должностей, если выполнение работ по должности связано с . В этих случаях наименование должности должно быть указано в соответствии с утвержденным профстандартом или квалификационными справочниками (ст. 57 ТК РФ, п. 5 письма Минтруда России от 4 апреля 2016 г. № 14-0/10/13-2253). Если сотрудник имеет право на досрочную пенсию по списку, а наименование должности в профстандарте не соответствует наименованию должности в списке и квалификационном справочнике, .
• требований к образованию, знаниям и умениям. То есть если требования к квалификации, которая необходима сотруднику для выполнения его трудовой функции, установлены Трудовым кодексом РФ, федеральными законами или иными нормативно-правовыми актами (Закон от 2 мая 2015 г. № 122-ФЗ).

Так, требования к квалификации, в частности, установлены в отношении следующих категорий работников:

• авиационного персонала, экипажей воздушных судов (ст. 53, 56, 57 Воздушного кодекса РФ);
• адвокатов (ст. 9 Закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ);
• аудиторов (ст. 4, 11 Закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ);
• актуариев и ответственных актуариев (ст. 7 Закона от 2 ноября 2013 г. № 293-ФЗ, указание Банка России от 6 ноября 2014 г. № 3435-У);
• актуариев, которые осуществляют актуарное оценивание деятельности негосударственных пенсионных фондов (ч. 4 ст. 21 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ, постановление Правительства РФ от 10 апреля 2007 г. № 222);
• арбитров (третейских судей) (ст. 11 Закона от 29 декабря 2015 г. № 382-ФЗ);
• арбитражных управляющих (ст. 20 Закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ);
• водителей организаций, которые осуществляют перевозки автомобильным и городским наземным электрическим транспортом (приказ Минтранса России от 28 сентября 2015 г. № 287);
• водолазов (раздел 4 Межотраслевых правил по охране труда при проведении водолазных работ, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 13 апреля 2007 г. № 269);
• врачей-психиатров, иных специалистов и медработников по оказанию психиатрической помощи (ст. 19 Закона от 2 июля 1992 г. № 3185-1);
• , которые руководят и координируют деятельность, связанную с торговлей (п. 1.3 ст. 13.2 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, приказ Минтруда России от 23 сентября 2013 г. № 475н);
• главных архитекторов (ч. 5 ст. 22 Закона от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ);
• главбухов в открытых акционерных обществах, страховых организациях, негосударственных пенсионных фондах, акционерных инвестиционных фондах, управляющих компаниях паевых инвестиционных фондов и иных организациях, ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах, органах управления государственных внебюджетных фондов, в том числе территориальных (ч. 4 ст. 7 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ);
• главбухов кредитных и некредитных финансовых учреждений (п. 7 ст. 7 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ);
• главбухов страховой, перестраховочной организации, страхового брокера, общества взаимного страхования (ст. 32.1 Закона от 27 ноября 1992 г. № 4015-1);
• главбухов организатора торгов (ст. 6 Закона от 21 ноября 2011 г. № 325-ФЗ);
• главбухов или иных лиц, на которых возлагается ведение бухгалтерского учета, клиринговой организации (ст. 6 Закона от 7 февраля 2011 г. № 7-ФЗ);
• главбухов центрального депозитария (п. 4 ст. 5 Закона от 7 декабря 2011 г. № 414-ФЗ);
• главбухов жилищного накопительного кооператива (п. 2 ч. 1 ст. 51 Закона от 30 декабря 2004 г. № 215-ФЗ);
• государственных гражданских и муниципальных служащих (ст. 12 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, ст. 9 Закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ);
• диспетчеров управления воздушным движением (п. 16 Федеральных авиационных правил, утвержденных приказом Минтранса России от 26 ноября 2009 г. № 216);
• должностных лиц, которые ответственны за реализацию правил внутреннего контроля (ст. 7, 7.1 Закона от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ, постановление Правительства РФ от 29 мая 2014 г. № 492);
• единоличного исполнительного органа, его заместителей, членов коллегиального исполнительного органа, главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера кредитной организации, руководителя, главный бухгалтер филиала кредитной организации (ст. 60 Закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ);
• единоличного исполнительного органа жилищного накопительного кооператива, в том числе руководителя управляющей организации или управляющего (п. 2 ч. 1 ст. 51 Закона от 30 декабря 2004 г. № 215-ФЗ);
• иностранных граждан, которых направляют для работы в расположенные на территории России филиалы и дочерние организации иностранных коммерческих организаций, зарегистрированных на территории государств – членов ВТО (подп. 2 п. 2 ст. 13.5 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, постановление Правительства РФ от 30 апреля 2015 г. № 424);
• кадастровых инженеров (ч. 2 ст. 29 Закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ; приказ Минэкономразвития России от 15 марта 2010 г. № 99);
• контролеров профессионального участника рынка ценных бумаг (руководителей службы внутреннего контроля) (п. 17 ст. 38 Закона от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ; раздел III Положения, утвержденного приказом ФСФР России от 24 мая 2012 г. № 12-32/пз-н);
• контролеров специализированного депозитария или руководителей службы внутреннего контроля специализированного депозитария (п. 19 ст. 44 Закона от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ; приказ ФСФР России от 28 января 2010 г. № 10-4/пз-н);
• медиаторов (ст. 16 Закона от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ);
• медиков и фармацевтов (ст. 350 ТК РФ, ст. 69 Закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ, приказ Минздрава России от 10 февраля 2016 г. № 83н, приказ Минздрава России от 8 октября 2015 г. № 707н);
• научных работников и иных работников, которые осуществляют научную (научно-техническую) деятельность (ст. 4 Закона от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ);
• нотариусов, помощников нотариуса и стажеров нотариуса (ст. 2, 19, 19.1 Основ законодательства РФ о нотариате, утвержденных Верховным Советом РФ 11 февраля 1993 г. № 4462-1);
• операторов по определению относительного содержания сывороточных
  белков молока (п. 10 Методических указаний по определению относительного содержания сывороточных белков молока, утвержденных руководителем Роспотребнадзора, Главным государственным санитарным врачом РФ 11 февраля 2009 г.);
• органов управления и работников профессионального участника рынка ценных бумаг, клиринговой организации (ст. 10.1 Закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ, ст. 6 Закона от 7 февраля 2011 г. № 7-ФЗ);
• оценщиков (ст. 15, 21, 21.1, 21.2 Закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ);
• охранников (ст. 11.1 Закона от 11 марта 1992 г. № 2487-1);
• парашютистов-инструкторов (п. 21 Федеральных авиационных правил «Требования к диспетчерам управления воздушным движением и парашютистам-инструкторам», утвержденных приказом Минтранса России от 26 ноября 2009 г. № 216);
• педагогов и иных работников образовательных организаций (ст. 331 ТК РФ, ст. 46, 52 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ). Профстандарт «Педагог» 1 января 2017 года (приказ Минтруда России от 25 декабря 2014 г. № 1115н);
• персонала (специалистов) в области неразрушающего контроля (абз. 8 п. 1 ст. 9 Закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ; разделы II и III Правил, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 23 января 2002 г. № 3);
• представителей конкурсного управляющего (ликвидатора) финансовой организацией (приложение 3 к Положению, утвержденному решением Правления государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» от 31 марта 2014 г., протокол № 38);
• прокуроров (ст. 40.1 Закона от 17 января 1992 г. № 2202-1);
• работников, деятельность которых связана с использованием атомной энергии (ст. 38, 52 Закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ);
• работников командного и рядового состава судов рыбопромыслового флота РФ, которые несут ходовую навигационную, машинную вахту (приказ Госкомрыболовства России от 21 мая 2002 г. № 202, приказ Минтранса России от 15 марта 2012 г. № 62);
• работников, не из числа членов экипажей судов, которые ответственны за обеспечение безопасной эксплуатации судов (разделы 2, 3 Правил, утвержденных приказом Минтранса России от 11 сентября 2013 г. № 287);
• работников, занятых на подземных работах (ч. 1 ст. 330.2 ТК РФ);
• работников, занятых на работах с химическим оружием (ст. 7 Закона от 7 ноября 2000 г. № 136-ФЗ);
• работников, занятых на работе, которая непосредственно связана с движением транспорта (ст. 328 ТК РФ);
• работников в сфере госзакупок в рамках Закона № 44-ФЗ с (ч. 6 ст. 38, ч. 23 ст. 112 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ);
• работников области профессионального консультирования, профессионального отбора (подбора), психодиагностики и коррекции (п. 8 Положения, утвержденного постановлением Минтруда России от 27 сентября 1996 г. № 1);
• работников, ответственных за обеспечение безопасной эксплуатации судов (п. 3 ст. 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ; раздел 3 Правил, утвержденных приказом Минтранса России от 11 сентября 2013 г. № 287);
• работников, которые осуществляют государственный портовый контроль (п. 5 ст. 38.1 Закона от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ);
• работников, которые оказывают бесплатную юридическую помощь (ст. 8 Закона от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ);
• работников, которые осуществляют функции единоличного исполнительного органа негосударственного пенсионного фонда, членов коллегиального исполнительного органа фонда, контролеров (руководителей службы внутреннего контроля) негосударственного пенсионного фонда (п. 4 ст. 6.2 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ);
• работников, которые осуществляют функции единоличного исполнительного органа управляющего ипотечным покрытием и специализированным депозитарием, и работников этих организаций (абз. 6 ч. 1 ст. 43 Закона от 11 ноября 2003 г. № 152-ФЗ, п. 12 ст. 44 Закона от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ, приказ ФСФР России от 28 января 2010 г. № 10-4/пз-н);
• работников, которые осуществляют, в том числе временно, функции единоличного исполнительного органа, его заместителей, членов коллегиального исполнительного органа, контролеров (руководителей службы внутреннего контроля) кредитного рейтингового агентства (ч. 1 и 4 ст. 7 Закона от 13 июля 2015 г. № 222-ФЗ);
• работников, которые работают на опасном производственном объекте (п. 1 ст. 9 Закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ);
• работников (специалистов, которые имеют высшее или среднее специальное образование, и персонал – лиц рабочих профессий), которые осуществляют монтаж, наладку, ремонт, реконструкцию или модернизацию стационарно установленных грузоподъемных механизмов в процессе эксплуатации опасных производственных объектов (раздел II Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, утвержденных приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 г. № 533);
• работников, которые осуществляют функции единоличного исполнительного органа, членов совета директоров (наблюдательного совета) и членов коллегиального исполнительного органа клиринговой организации, руководителей ее филиала, должностного лица или руководителей отдельного структурного подразделения, ответственных за организацию системы управления рисками, руководителей службы внутреннего аудита, контролеров (руководителей службы внутреннего контроля), руководителей структурного подразделения, созданного для осуществления клиринга (ст. 6 Закона от 7 февраля 2011 г. № 7-ФЗ, приказ ФСФР России от 4 октября 2012 г. № 12-84/пз-н, ч. 2 ст. 6 Закона от 21 ноября 2011 г. № 325-ФЗ);
• работников, которые осуществляют функции единоличного исполнительного органа, членов совета директоров (наблюдательного совета) и членов коллегиального исполнительного органа организатора торговли, руководителей его филиала, должностных лиц, ответственных за организацию системы управления рисками (руководителей отдельного структурного подразделения, ответственных за организацию системы управления рисками), руководителей службы внутреннего аудита, контролеров (руководителей службы внутреннего контроля), руководителей структурного подразделения, созданного для деятельности по проведению организованных торгов (ч. 2 ст. 6 Закона от 21 ноября 2011 г. № 325-ФЗ, приказ ФСФР России от 4 октября 2012 г. № 12-84/пз-н);
• работников, которые осуществляют функции единоличного исполнительного органа акционерного инвестиционного фонда (п. 3 ст. 8 Закона от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ, приказ ФСФР России от 28 января 2010 г. № 10-4/пз-н);
• работников, которые осуществляют функции единоличного исполнительного органа управляющей компании (п. 9 ст. 38 Закона от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ, приказ ФСФР России от 28 января 2010 г. № 10-4/пз-н);
• работников организаций, подведомственных Федеральной фельдъегерской службе РФ (приказ ГФС России от 28 сентября 2007 г. № 296);
• работников организаторов торгов на товарном или финансовом рынках (ст. 6 Закона от 21 ноября 2011 г. № 325-ФЗ, приказ ФСФР России от 4 октября 2012 г. № 12-84/пз-н, ч. 2 ст. 6 Закона от 21 ноября 2011 г. № 325-ФЗ);
• работников органов управления центрального депозитария (ч. 2, 4 ст. 5, ч. 1 ст. 6 Закона от 7 декабря 2011 г. № 414-ФЗ; приказ ФСФР России от 28 января 2010 г. № 10-4/пз-н, приказ ФСФР России от 20 марта 2012 г. № 12-14/пз-н);
• работников форекс-дилера (ст. 10.1, 42 Закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ, указание Банка России от 1 сентября 2015 г. № 3770-У);
• ревизоров-консультантов ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов (ст. 32 Закона от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ);
• регистраторов, которые проводят государственную регистрацию прав на воздушные суда и сделки с ними (ст. 8 Закона от 14 марта 2009 г. № 31-ФЗ, постановление Правительства РФ от 27 февраля 2010 г. № 100);
• руководителей кредитной организации, службы управления рисками, службы внутреннего контроля, службы внутреннего аудита кредитной организации и иных руководителей (работников), которые принимают решения об осуществлении кредитной организацией операций и иных сделок (п. 6 ст. 11.1-1 Закона от 2 декабря 1990 г. № 395-1, указание Банка России от 1 апреля 2014 г. № 3223-У и др.);
• руководителей и членов специализированных органов, которые осуществляют контроль за кадастровой деятельностью членами саморегулируемой организации кадастровых инженеров (п. 6 ч. 4 ст. 30.1 Закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ);
• руководителей специализированной некоммерческой организации (регионального оператора), которая проводит капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах (ч. 6 ст. 178 Жилищного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ; приказ Минстроя России от 27 июля 2015 г. № 526/пр);
• руководителей объединения частных детективных предприятий (ст. 8 Закона от 11 марта 1992 г. № 2487-1);
• руководителей органа, который контролирует деятельность членов саморегулируемой организации в качестве арбитражных управляющих в деле о банкротстве (абз. 8 п. 7 ст. 21.1 Закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ);
• руководителей органа, который контролирует деятельность членов саморегулируемой организации операторов электронных площадок (подп. 6 п. 6 ст. 111.3 Закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ);
• руководителей саморегулируемой организации в сфере финансового рынка (ст. 24 Закона от 13 июля 2015 г. № 223-ФЗ);
• руководителей созданной потребительскими обществами или союзами организации потребительской кооперации (п. 5 ст. 6 Закона от 19 июня 1992 г. № 3085-1);
• руководителей финансового органа субъекта РФ и органов местной администрации (ст. 26.22 Закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», постановление Правительства РФ от 6 ноября 2004 г. № 608);
• руководителей частной охранной организации (ст. 15.1 Закона от 11 марта 1992 г. № 2487-1);
• сварщиков и специалистов сварочного производства (Правила, утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 30 октября 1998 г. № 63);
• сотрудников органов внутренних дел (ст. 9 Закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ);
• сотрудников Следственного комитета России (ст. 16 Закона от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ);
• спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях (ст. 9 Закона от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ);
• специалистов в области ветеринарии (ст. 4 Закона от 14 мая 1993 г. № 4979-1);
• специалистов и должностных лиц страховых организаций (ст. 32.1 Закона от 27 ноября 1992 г. № 4015-1);
• специалистов, которых включают в состав экспертных комиссий по проведению государственной экспертизы деклараций безопасности судоходных гидротехнических сооружений (п. 18 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 6 ноября 1998 г. № 1303; приказ Минтранса России от 16 октября 2014 г. № 288);
• специалистов по независимой оценке пожарного риска (п. 5 Порядка, утвержденного приказом МЧС России от 25 ноября 2009 г. № 660);
• специалистов по таможенным операциям (ст. 63, 64 Закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ);
• специалистов по охране труда (ч. 1 ст. 217 ТК РФ);
• специалистов финансового рынка (ст. 42 Закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ, приказ ФСФР России от 28 января 2010 г. № 10-4/пз-н);
• судебных приставов (ст. 3 Закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ);
• судей (ст. 4 Закона от 26 июня 1992 г. № 3132-1);
• технических экспертов оператора технического осмотра (п. 13 ст. 1 Закона от 1 июля 2011 г. № 170-ФЗ);
• частных детективов (ст. 6 Закона от 11 марта 1992 г. № 2487-1, постановление Правительства РФ от 14 августа 1992 г. № 587);
• частных охранников (ст. 11 Закона от 11 марта 1992 г. № 2487-1, постановление Правительства РФ от 14 августа 1992 г. № 587);
• членов экипажа судна внутреннего водного транспорта (ст. 27 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, постановление Правительства РФ от 31 мая 2005 г. № 349);
• членов экипажа морских судов (ст. 54 Кодекса торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ, приказ Минтранса России от 15 марта 2012 г. № 62, приказ Минтранса России от 22 октября 2009 г. № 185);
• экспертов в государственных судебно-экспертных учреждениях (ст. 13 Закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ);
• экспертов по аккредитации образовательной деятельности (ч. 13 ст. 92 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ, приказ Минобрнауки России от 20 мая 2014 г. № 556);
• экспертов в области промышленной безопасности (абз. 11 ст. 1 Закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»);
• экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы (раздел II Положения, утвержденного приказом Минкультуры России от 26 августа 2010 г. № 563);
• экспертов по оценке научных, медицинских и этических аспектов клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения (п. 15 Положения о Совете по этике, утвержденного приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 г. № 986н);
• экспертов саморегулируемой организации оценщиков (ст. 16.2 Закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ);
• экспертов Совета по этике в сфере обращения медицинских изделий (п. 16 Положения о совете по этике в сфере обращения медицинских изделий, утвержденного приказом Минздрава России от 8 февраля 2013 г. № 58н);
• экспертов-техников, которые проводят независимую техническую экспертизу транспортных средств (приказ Минтранса России № 124, Минюста России № 315, МВД России № 817, Минздравсоцразвития России № 714 от 17 октября 2006 г.).

Соответственно, если по указанным должностям или направлениям деятельности утверждены профстандарты, то работодатели обязаны соблюдать их, в том числе требования к квалификациям.

Например, с 1 июля 2016 года все аудиторские организации, а также индивидуальные аудиторы – работодатели обязаны применять профессиональный стандарт аудитора. На это указывают и специалисты Минфина России в информационном сообщении от 16 декабря 2015 г.

Вместе с тем, с учетом что не все компании успевают перейти на профстандарты, начали появляться отдельные распоряжения Минтруда о переносе срока внедрения стандартов.

В настоящее время исключение предусмотрено для профстандарта «Педагог», утвержденного приказом Минтруда России от 18 октября 2013 г. № 544н. Он вступает в силу только 1 января 2017 года (приказ Минтруда России от 25 декабря 2014 г. № 1115н). Это значит, что организации, в которых есть должности педагогических работников, могут отсрочить по ним до 1 января 2017 года. Аналогичные рекомендации содержит письмо Минобрнауки России от 3 марта 2015 г. № 08-241.

Также до 1 января 2017 года работник контрактной службы или контрактный управляющий могут иметь профессиональное или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. А с 1 января 2017 года они уже должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. Об этом говорится в пункте 6 статьи 38 и части 23 статьи 112 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ. Аналогичные разъяснения дают специалисты Минэкономразвития России в письме от 6 апреля 2016 г. № Д28и-841.

Сроки обязательного внедрения профстандартов также .

В остальных случаях, если требования к квалификации законодательством не установлены, профстандарты продолжают носить рекомендательный характер.

Кроме того, по своему усмотрению работодатели продолжают ориентироваться на квалификационные справочники или переходят на профстандарты (при наличии утвержденных) для решения вопросов:

• тарификации работ (ч. 8, 9 ст. 143 ТК РФ);
• оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений (ч. 5 ст. 144 ТК РФ).

Вопрос из практики: какие организации обязаны применять требования профстандартов: все работодатели или только государственные и муниципальные учреждения

Обязательное применение требований профессиональных стандартов установлено для (ст. 57 ТК РФ, Законом от 2 мая 2015 г. № 122-ФЗ). Общие нормы, которые регулируют применение профстандартов, не устанавливают зависимость применения стандартов от формы собственности организации или статуса работодателя.

Вместе с тем, государственные и муниципальные учреждения, внебюджетные фонды, государственные и унитарные предприятия, а также госкорпорации и госкомпании с долей государства более 50 процентов могут отложить обязательное применение профессиональных стандартов в части требования к квалификации работников. Они вправе внедрять профстандарты поэтапно до 1 января 2020 года на основе .Такой порядок предусмотрен в пунктах 1, 2 постановления Правительства РФ от 27 июня 2016 г. № 584.

В частности, все федеральные государственные, унитарные и казенные учреждения должны были утвердить планы-графики внедрения стандартов до 20 мая включительно и представить их в орган исполнительной власти, в ведении которого они находятся. Соответствующие указания дала Любовь Ельцова на специальном семинаре, организованном для федеральных органов. Подробнее см. на сайте Минтруда России 27 апреля 2016 года . Аналогичные разъяснения давали специалисты Минтруда России в пункте 7 письма от 4 апреля 2016 г. № 14-0/10/13-2253.

Кроме того, Минтруд России подготовил законопроект, который устанавливает отдельные особенности применения профессиональных стандартов государственными и муниципальными учреждениями, государственными внебюджетными фондами, а также госкорпорациями и компаниями, более 50 процентов которых принадлежат государству. Согласно проекту такие организации будут обязаны применять стандарты, как и коммерческие организации, только в , предусмотренных статьей 57 Трудового кодекса РФ и Законом от 2 мая 2015 г. № 122-ФЗ. При этом характеристики квалификации в профстандартах, которые не обязательно применять, работодатели могут использовать в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей их трудовых функций. Если сотрудник не имеет необходимого уровня образования и опыта работы, требуемого профстандартом, но обладает всеми необходимыми навыками, работодатель может поручить ему работу по этой должности на основе . При организации подготовки обучения сотрудников и дополнительного профессионального образования работодателям согласно проекту также следует ориентироваться на положения профстандартов.

Вопрос из практики: обязана ли организация применять профстандарт «Специалист в сфере закупок», если она осуществляет закупки только для корпоративных целей

Нет, не обязана.

Профессиональный стандарт «Специалист в сфере закупок», утвержденный приказом Минтруда России от 10 сентября 2015 г. № 625н, с , обязаны применять работники контрактной службы и контрактные управляющие (ст. 9, ч. 6 ст. 38, ч. 23 ст. 112 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ). То есть профстандарт специалиста в сфере закупок организации при закупках товаров, работ или услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с Законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Если работодатель не выступает в роли заказчика при закупках для госнужд или сам не делает закупки для госнужд, то требование Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ и обязательность применения профстандарта специалиста в сфере закупок на организацию не распространяются. Например, коммерческая организация делает закупки для своих корпоративных целей. Также не обязаны применять профстандарт специалиста в сфере закупок отдельные юрлица при закупках товаров, работ или услуг в соответствии с Законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ. Например, к таким юрлицам относятся организации, которые осуществляют регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения и водоснабжения (п. 2 ст. 1 Закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ).

Такие разъяснения дают специалисты Минэкономразвития России в письме от 21 июня 2016 г. № Д28и-1536.

Вопрос из практики: действие профстандарта распространяется на все виды деятельности, указанные в группе ОКВЭД, или только на один ОКВЭД, который прописан в профстандарте

Да, на все виды деятельности, указанные в группе.

Обязательность применения требований профессиональных стандартов установлена для , предусмотренных статьей 57 Трудового кодекса РФ и Законом от 2 мая 2015 г. № 122-ФЗ.

В ОКВЭД использованы иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования. Код группировок видов экономической деятельности состоит из двух–шести цифровых знаков. Его структура может быть представлена в следующем виде:

– XX – класс;

– ХХ.Х – подкласс;

– ХХ.ХХ – группа;

– ХХ.ХХ.Х – подгруппа;

– ХХ.ХХ.ХХ – вид.

Таким образом, действие профстандарта распространяется на все виды экономической деятельности, указанные в соответствующей группе ОКВЭД (ОКВЭД, утвержден приказом Ростехрегулирования от 22 ноября 2007 г. № 329-ст).

Например, в профстандарте «Специалист по эксплуатации водозаборных сооружений» указан ОКВЭД – 41.00. В организации разрешенный вид деятельности – 41.00.2. Код 41.00 представляет собой группу видов экономической деятельности, в которую включают две подгруппы: 41.00.1 и 41.00.2. Соответственно, код 41.00, который указан в профстандарте, включает в себя все входящие в эту группу подгруппы видов экономической деятельности. Поэтому организация с ОКВЭД 41.00.2 может в полной мере руководствоваться указанным профстандартом с учетом применения документа.

Вопрос из практики: может ли работодатель установить требования к соискателям выше, чем в профстандарте

Да, может. Ответственность и полномочия по принятию кадровых решений полностью лежат на работодателе. Требования в профстандарте – это рекомендуемый общий набор знаний, которым может обладать «универсальный» сотрудник. Требовать от него знать что-то большее исходя из специфики деятельности организации, например иностранные языки, работодатель вправе. Такие требования должны быть закреплены в локальных документах организации, например в (ст. 8 ТК РФ). Аналогичные выводы можно сделать из письма Минтруда России от 4 апреля 2016 г. № 14-0/10/13-2253.

Работодатель также с учетом специфики деятельности может расширять перечень трудовых действий по отдельным должностям, профессиям, специальностям по сравнению с перечнем, предусмотренным профстандартом по соответствующим трудовым функциям. Например, за счет трудовых функций и трудовых действий из других обобщенных трудовых функций одного профстандарта или трудовых функций из смежных профстандартов. В этом случае работодатель определяет соответствие сотрудника требованиям к образованию и обучению, к опыту практической работы и особые условия допуска к работе, в том числе с учетом положений профстандартов, которые предусматривают данные трудовые действия.

Поиск в тексте

Действующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО ПОЛОЖЕНИЯ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОГО УПРАВЛЕНИЕМ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЯЮТСЯ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ

УПРАВЛЕНИЕ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОГО УПРАВЛЕНИЕМ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЯЮТСЯ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ

В соответствии с приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Примерное положение об оплате труда работников бюджетного учреждения, в отношении которого управлением по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области исполняются функции и полномочия учредителя.

2. Руководителю БУ ВО "Агентство государственных закупок Воронежской области" (Пекшев А.Ю.) в течение одного месяца со дня принятия настоящего приказа разработать положение об оплате труда работников БУ ВО "Агентство государственных закупок Воронежской области" и согласовать с управлением по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель управления
Е.Н.ГОНЧАРОВ

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОГО УПРАВЛЕНИЕМ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЯЮТСЯ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ

Утверждено
приказом
управления по регулированию
контрактной системы в сфере
закупок Воронежской области
от 12.05.2016 N 100 о/н

1. Общие положения

1.1. Настоящее Примерное положение об оплате труда работников бюджетного учреждения, в отношении которого управлением по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области исполняются функции и полномочия учредителя (далее - Положение), разработано в соответствии с постановлением администрации Воронежской области от 01.12.2008 N 1044 "О введении новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Воронежской области" .

Положение разработано в целях формирования единых подходов к регулированию оплаты труда работников бюджетного учреждения (далее - учреждения), в отношении которого управление по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области (далее - управление, учредитель) исполняет функции и полномочия учредителя, повышения заинтересованности в конечных результатах труда, совершенствования управления финансовыми, материальными и кадровыми ресурсами.

Перечень и условия осуществления выплат компенсационного характера;

Перечень и условия осуществления выплат стимулирующего характера;

Условия оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров учреждений;

Другие вопросы оплаты труда.

1.3. Система оплаты труда работников учреждения устанавливается с учетом:

а) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов;

б) государственных гарантий по оплате труда;

в) перечня видов выплат компенсационного характера;

г) перечня видов выплат стимулирующего характера;

е) мнения представительного органа работников.

1.4. Фонд оплаты труда работников учреждения формируется на календарный год исходя из объема субсидий, поступающих в установленном порядке учреждению из областного бюджета и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

1.5. Для обеспечения дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизации расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждения устанавливаются следующие соотношения:

Доля оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждения не должна превышать 40%;

Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителя учреждения и средней заработной платы работников учреждения устанавливается в кратности до 5.

Определение размера средней заработной платы осуществляется в соответствии с методикой, используемой при определении средней заработной платы работников для целей статистического наблюдения, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета.

При определении соотношения учитывается заработная плата руководителя и работников учреждения, которая формируется за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитывается за календарный год.

К основному персоналу учреждения относятся работники, непосредственно оказывающие услуги (выполняющие работы), направленные на достижение определенных уставом целей деятельности учреждения, а также их непосредственные руководители. Перечень должностей работников учреждения, относимых к основному персоналу, приведен в приложении N 1 к Положению.

Вспомогательный персонал учреждения - работники учреждения, создающие условия для оказания услуг (выполнения работ), направленных на достижение определенных уставом целей деятельности учреждения. К данной категории относятся водитель, заведующий хозяйством.

Административно-управленческий персонал учреждения - работники учреждения, занятые управлением (организацией) оказания услуг (выполнения работ), а также работники учреждения, выполняющие административные функции, необходимые для обеспечения деятельности учреждения. К административно-управленческому персоналу относятся руководитель, заместители руководителя, главный бухгалтер, бухгалтер-экономист.

1.6. Заработная плата работника включает в себя оклад (должностной оклад), повышающие коэффициенты к окладам, компенсационные, стимулирующие выплаты и в рамках доведенных бюджетных ассигнований предельными размерами не ограничивается.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного действующим законодательством минимального размера оплаты труда.

1.7. Условия оплаты труда, включая размер оклада (должностного оклада) работника, выплаты стимулирующего характера (постоянные), выплаты компенсационного характера, являются обязательными для включения в трудовой договор.

1.8. Для проведения работы по определению размеров надбавок компенсационного и стимулирующего характера приказом руководителя учреждения создается постоянно действующая тарификационная комиссия (приложение N 2 к Положению).

1.9. Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, производится пропорционально отработанному времени. Определение размера и начисление заработной платы по основной должности и по должности, занимаемой по совместительству, осуществляется раздельно по каждой из должностей.

1.10. В учреждениях в случае производственной необходимости может быть установлен суммированный учет рабочего времени. Суммированный учет рабочего времени устанавливается локальным нормативным актом учреждения.

1.11. Заработная плата работников учреждений (без учета премий и иных выплат стимулирующего характера) при изменении системы оплаты труда не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных выплат стимулирующего характера), выплачиваемой работникам до ее изменения, при условии сохранения объема трудовых (должностных) обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

1.12. Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных требованиями к квалификации, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии учреждения в порядке исключения могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

1.13. В учреждениях с учетом настоящего Положения, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области утверждается положение об оплате труда работников учреждения и согласовывается с управлением.

Штатное расписание учреждения утверждается приказом учреждения, согласовывается с управлением и включает в себя все должности служащих, профессии рабочих учреждения.

1.14. Для выполнения работ, связанных с временным расширением объема оказываемых учреждением услуг, учреждение вправе осуществлять привлечение помимо работников, занимающих должности (профессии), предусмотренные штатным расписанием, других работников на условиях срочного трудового договора за счет средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

1.15. Руководители учреждений несут ответственность за своевременное и правильное установление размеров заработной платы работников согласно действующему законодательству.

2. Основные условия оплаты труда работников учреждений

2.1. Размеры окладов работников учреждения устанавливаются руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (ПКГ), с учетом сложности и объема выполняемой работы.

2.2. Рекомендуемые минимальные размеры окладов работников учреждений, занимающих общеотраслевые должности служащих (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.05.2008 N 247н), приведены в приложении N 3 к настоящему Положению.

Рекомендуемые минимальные размеры окладов по должностям, не отнесенным к ПКГ, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.05.2008 N 247н , определены приложением N 4 к настоящему Положению.

2.3. Рекомендуемые минимальные размеры окладов по профессиям рабочих согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 29.05.2008 N 248н приведены в приложении N 5 к настоящему Положению.

Персональный повышающий коэффициент устанавливается по решению постоянно действующей тарификационной комиссии, созданной в учреждении, в соответствии с приказом руководителя учреждения персонально в отношении конкретного работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности и важности выполняемой работы, степени самостоятельности, стажа работы в учреждении, ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов.

Персональный повышающий коэффициент устанавливается на определенный период времени в течение соответствующего календарного года. Размер выплат определяется путем умножения размера оклада работника на повышающий коэффициент. Применение персонального повышающего коэффициента не образует нового оклада и не учитывается при определении стимулирующих и компенсационных выплат работнику.

Решение о введении персонального повышающего коэффициента принимается с учетом обеспечения указанной выплаты финансовыми средствами в установленном порядке.

2.5. К должностным окладам работников учреждений, замещающим должности служащих, могут устанавливаться повышающие коэффициенты по следующим категориям:

Выплата за ученую степень и (или) почетное звание производится только по основной работе при условии соответствия звания и ученой степени профилю выполняемой работы (специальности).

При наличии у работника более одного почетного звания упомянутый коэффициент применяется по одному из оснований.

Установление коэффициента за почетное звание производится со дня присвоения почетного звания, но не ранее дня приема на работу.

Повышающий коэффициент за ученую степень, ученое звание и (или) почетное звание к окладу по занимаемой должности устанавливается работнику к должностному окладу и не учитывается при начислении компенсационных и стимулирующих выплат.

2.6. С учетом условий труда работникам учреждений могут устанавливаться выплаты компенсационного характера, предусмотренные разделом 4 настоящего Положения.

2.7. Работникам учреждений могут выплачиваться премии и другие выплаты стимулирующего характера, предусмотренные разделом 5 настоящего Положения.

2.8. Размеры повышающих коэффициентов, включая персональные, выплаты компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются в пределах фонда оплаты труда, сформированного на календарный год.

3. Условия оплаты труда руководителей учреждений, их заместителей, главных бухгалтеров

3.1. Заработная плата руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

3.2. Условия оплаты труда руководителей учреждений устанавливаются в трудовых договорах, заключаемых на основе типовой формы трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения" .

3.3. Размер должностных окладов руководителей учреждений определяется трудовыми договорами в зависимости от сложности труда, в том числе с учетом масштаба управления и особенностей деятельности и значимости учреждения.

3.4. Размеры окладов заместителей руководителя, главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10 - 30% ниже оклада руководителя.

3.5. К окладу руководителей учреждений, их заместителей, главных бухгалтеров могут устанавливаться повышающие коэффициенты в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Положения.

3.6. Повышающие коэффициенты к окладу руководителей устанавливаются трудовым договором. Повышающие коэффициенты к окладам заместителей руководителя и главных бухгалтеров устанавливаются приказом руководителя учреждения.

Размер выплат по повышающему коэффициенту к окладу определяется путем умножения размера должностного оклада на повышающий коэффициент.

Применение повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности не образует новый оклад и не учитывается при начислении компенсационных и иных стимулирующих выплат.

Выплаты по повышающему коэффициенту носят стимулирующий характер.

3.7. Руководителям учреждений, их заместителям и главным бухгалтерам могут устанавливаются выплаты компенсационного характера в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.

3.8. Руководителям учреждений, их заместителям и главным бухгалтерам учреждений с учетом обеспечения финансовыми средствами могут устанавливаться выплаты стимулирующего характера, предусмотренные разделом 5 настоящего Положения.

3.9. Премирование руководителей учреждений осуществляется по результатам оценки итогов работы учреждений за соответствующий отчетный период с учетом выполнения целевых показателей эффективности деятельности учреждений, личного вклада руководителя в осуществление основных задач и функций, определенных уставом учреждения.

Целевые показатели эффективности деятельности учреждений и критерии оценки эффективности работы руководителей учреждений устанавливаются приказом управления.

Выплата премии руководителям осуществляется на основании приказа управления.

4. Выплаты компенсационного характера

4.1. В соответствии с утвержденным перечнем видов выплат компенсационного характера в государственных учреждениях Воронежской области работникам учреждений могут осуществляться следующие выплаты компенсационного характера:

Выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам) работников, если иное не установлено федеральным и областным законодательством.

Руководитель принимает меры по проведению специальной оценки условий труда с целью разработки и реализации программы действий по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

4.2. Выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в соответствии со статьей 147 .

4.3. Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), устанавливаются с учетом статьи 149 Трудового кодекса Российской Федерации .

4.3.1. Доплата за совмещение профессий (должностей) устанавливается работнику при совмещении им профессий (должностей). Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

4.3.2. Доплата за расширение зон обслуживания устанавливается работнику при расширении зон обслуживания. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

4.3.3. Доплата за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, устанавливается работнику в случае увеличения установленного ему объема работы или возложения на него обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

4.3.4. Доплата за работу в ночное время производится работникам за каждый час работы в ночное время.

Ночным считается время с 22 часов вечера до 6 часов утра.

Расчет доплаты за час работы в ночное время определяется путем деления оклада (должностного оклада) работника на среднемесячное количество рабочих часов в соответствующем календарном году в зависимости от продолжительности рабочей недели, устанавливаемой работнику.

4.3.5. Доплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится работникам, привлекавшимся к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Размер доплаты составляет:

в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

4.3.6. Повышенная оплата сверхурочной работы составляет за первые два часа работы не менее полуторного размера, за последующие часы - двойного размера в соответствии со статьей 152 Трудового кодекса Российской Федерации .

4.4. При начислении выплат компенсационного характера, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего Положения, в случае использования часовой (дневной) тарифной ставки последняя определяется путем деления оклада (должностного оклада) на среднемесячное количество рабочих часов (дней) в году в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени для данной категории работников.

5. Выплаты стимулирующего характера

5.1. В целях стимулирования к качественному результату труда и поощрения работников за выполненную работу в учреждениях с учетом обеспечения финансовыми средствами могут быть установлены следующие выплаты стимулирующего характера:

Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;

Выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет;

Выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются локальными нормативными актами, коллективными договорами, соглашениями.

Основаниями для установления выплат стимулирующего характера работникам учреждений могут являться:

Успешное и добросовестное исполнение работником своих обязанностей в соответствующий период;

Инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;

Выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса;

Участие в выполнении особо важных работ и мероприятий;

Досрочное и качественное выполнение работ и высокие достижения в работе;

Успешное выполнение плановых показателей уставной деятельности учреждения;

Высокие достижения в труде по завершении года;

Активное участие в методической работе (конференциях, семинарах, методических и научно-методических объединениях);

Организация и проведение мероприятий, повышающих авторитет и имидж учреждения;

Высокий уровень исполнительской дисциплины;

Особый режим работы по обеспечению безаварийной, безотказной и бесперебойной работы инженерных и хозяйственно-эксплуатационных систем жизнеобеспечения учреждения.

Выплаты стимулирующего характера осуществляются по решению руководителей учреждений в пределах субсидий, полученных на выполнение государственного задания, а также за счет средств от приносящей доходы деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников на соответствующий финансовый год.

Премирование работников учреждений осуществляется на основе положения о премировании, утверждаемого локальным нормативным актом конкретного учреждения при условии обеспечения финансовыми средствами.

Решение о введении каждой конкретной выплаты стимулирующего характера принимается руководителем учреждения, наименование и условия ее выплаты включаются в положение о премировании работников учреждения.

Период, за который выплачивается премия, конкретизируется в положении о премировании работников учреждения. В учреждении одновременно может быть введено несколько премий за разные периоды - по итогам работы за месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год, а также премии за образцовое качество выполняемых работ, за выполнение особо важных и ответственных работ, за интенсивность и высокие результаты работы и т.д.

5.2. Премиальные выплаты по итогам работы:

Премиальные выплаты по итогам работы за период (месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год) выплачиваются с целью поощрения работников за общие результаты труда по результатам оценки выполнения утвержденных критериев и показателей деятельности каждого работника учреждения.

Конкретный размер премии определяется в соответствии с личным вкладом работника в выполнение целевых показателей эффективности деятельности учреждения, функциональных обязанностей и другими показателями, утвержденными в положении о премировании. В том случае, когда критерии оценки эффективности деятельности различны для различных категорий работников, целесообразно сгруппировать их в обособленные подразделы.

Выплата премии по итогам работы за период производится за фактически отработанное время, в которое не включаются:

Пребывание в очередном основном или дополнительном отпуске;

Время нетрудоспособности;

Другие периоды, когда сотрудник фактически не работал, но за ним сохранялась средняя заработная плата.

Премия выплачивается в пределах фонда оплаты труда, утвержденного учреждению на соответствующий финансовый год, на основании приказа руководителя учреждения. Премиальные выплаты устанавливаются как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к окладу, максимальными размерами не ограничиваются.

При принятии решения о премировании работника по итогам работы за период учитываются наличие дисциплинарного взыскания и (или) нарушения правил внутреннего трудового распорядка.

5.3. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы могут выплачиваться работникам регулярно и единовременно.

При назначении выплат за интенсивность и высокие результаты работы учитывается:

Интенсивность и напряженность работы, связанной со спецификой контингента;

Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа учреждения;

Итоги выполнения особо важных и ответственных работ.

Конкретный размер выплаты стимулирующего характера за интенсивность труда и высокие результаты устанавливается приказом руководителя учреждения:

Руководителям структурных подразделений учреждения и иным работникам, подчиненным заместителю руководителя учреждения, - по представлению заместителя руководителя учреждения;

Остальным работникам учреждения, занятым выполнением уставной деятельности и возложенных на них функций, - по представлению руководителя соответствующего структурного подразделения.

Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы могут устанавливаться постоянно действующей тарификационной комиссии на срок до 1 года.

Выплаты за выполнение особо важных и срочных работ осуществляются единовременно по итогам выполнения особо важных и срочных работ с целью поощрения работников за оперативность и качественный результат труда.

Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы осуществляются в пределах фонда оплаты труда, утвержденного учреждению на соответствующий финансовый год, на основании приказа руководителя учреждения. Выплаты могут устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к окладу, максимальными размерами не ограничиваются.

5.4. Выплаты за качество выполняемых работ могут выплачиваться работникам единовременно при условии обеспечения финансовыми средствами.

Виды и размеры выплат стимулирующего характера за качество выполняемых работ устанавливаются правовым актом управления.

Рекомендуемый размер выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет работникам учреждений определяется в процентном отношении к окладу (должностному окладу) в зависимости от общего стажа работы в следующих размерах:

В стаж работы, дающий право на получение ежемесячной выплаты за выслугу лет, включаются:

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 Федерального закона от 28.11.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

Время прохождения военной службы по призыву.

Основным документом для определения стажа работы, дающего право на получение ежемесячной выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет, является трудовая книжка.

Результаты подсчета стажа фиксируются в протоколе заседания тарификационной комиссии.

Протокол заседания комиссии является основанием для подготовки проекта приказа об установлении работнику выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет.

Повышение размера установленной работнику ежемесячной выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет производится при наличии у работника стажа работы, дающего право на получение указанной выплаты в более высоком размере, со следующего дня после даты, с которой возникает это право у работника.

6. Другие вопросы оплаты труда

6.1. В случае задержки выплаты работникам заработной платы и других нарушений оплаты труда руководитель учреждения несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. При наличии экономии по фонду оплаты труда в учреждении работникам учреждения и руководителю учреждения может быть оказана материальная помощь к ежегодному оплачиваемому отпуску, а также при наступлении особых случаев:

В связи с юбилейными датами (50, 55 и 60 лет);

В связи с рождением ребенка;

В случае смерти близких родственников (супруг, супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры);

В случае особой нуждаемости (дорогостоящее лечение, приобретение дорогостоящих лекарственных средств и др.).

Условия выплаты материальной помощи устанавливаются локальными нормативными актами учреждения.

Решение об оказании материальной помощи и ее конкретных размерах принимает руководитель учреждения на основании письменного заявления работника. Решение об оказании материальной помощи и ее конкретных размерах руководителю учреждения принимает руководитель управления на основании письменного заявления руководителя учреждения.

6.3. За счет средств экономии по фонду оплаты труда работникам учреждения могут выплачиваться единовременные премии к профессиональным и государственным праздникам. Премиальные выплаты выплачиваются из средств, полученных от приносящей доход деятельности, направленных на дополнительное стимулирование работников учреждения, а также за счет экономии фонда оплаты труда, формируемого из средств субсидий областного бюджета, предоставляемых учреждению на выполнение государственного задания учредителя. Размер премии определяется руководителем учреждения с учетом обеспеченности данных выплат финансовыми средствами. Размер премии руководителя учреждения определяется руководителем управления. Выплаты устанавливаются как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к окладу, максимальными размерами не ограничиваются.

6.4. Ответственность за перерасход фонда оплаты труда несет руководитель учреждения.

Приложение N 1. Перечень должностей работников, относимых к основному персоналу

Приложение N 1
к Примерному положению
об оплате труда работников бюджетного учреждения,
в отношении которого управлением по регулированию
контрактной системы в сфере закупок Воронежской
области исполняются функции и полномочия учредителя

Перечень должностей работников, относимых к основному персоналу

1. Начальник отдела;

2. Заместитель начальника отдела;

3. Главный специалист;

4. Специалист;

5. Специалист по кадрам;

6. Ведущий юрисконсульт;

7. Юрисконсульт.

Приложение N 2. Порядок работников учреждений

Приложение N 2
к Примерному положению
об оплате труда работников бюджетного учреждения,
в отношении которого управлением по регулированию
контрактной системы в сфере закупок Воронежской
области исполняются функции и полномочия учредителя

Порядок работы по проведению тарификации работников учреждений

1. Для проведения работы по определению размеров надбавок компенсационного и стимулирующего характера приказом руководителя учреждения создается постоянно действующая тарификационная комиссия в составе руководителя и (или) заместителя руководителя, главного бухгалтера, работника, занимающегося вопросами кадров, а также других лиц, привлекаемых руководителем учреждения к данной работе. Председателем тарификационной комиссии является руководитель учреждения или его заместитель.

2. Тарификационная комиссия руководствуется в своей работе действующими условиями оплаты труда соответствующих работников и другими нормативными актами. Результаты работы указанной комиссии отражаются в тарификационных списках. Кроме того, при необходимости тарификационная комиссия может оформлять результаты своей работы протоколом или любым другим документом.

3. Тарификационные списки составляются:

Для работников учреждения - тарификационный список по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - тарификационный список работников);

Для заместителей руководителя и главного бухгалтера - тарификационный список по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Тарификационные списки, указанные в настоящем пункте, составляются ежегодно по состоянию на 1 января и подписываются всеми членами тарификационной комиссии учреждения.

В течение года в тарификационные списки могут вноситься дополнения и (или) изменения, согласно внеплановым заседаниям тарификационной комиссии, которые проводятся согласно локальным нормативным актам учреждения.

4. Тарификационный список работников заполняется по категориям персонала по каждой должности (профессии) каждого структурного подразделения учреждения в последовательности, соответствующей структуре штатного расписания учреждения, за исключением должностей руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера.

5. В графе 3 "Наименование профессиональной квалификационной группы" тарификационного списка работников указывается профессиональная квалификационная группа профессий рабочих и должностей служащих учреждения, в которую включена профессия рабочего или должность служащего.

6. В графе 4 "Уровень профессиональной квалификационной группы" тарификационного списка работников указывается значение, соответствующее номеру уровня профессиональной квалификационной группы, к которому отнесена профессия рабочего, должность служащего.

7. В графе 5 "Квалификационный уровень профессиональной квалификационной группы" тарификационного списка работников указывается значение, соответствующее номеру квалификационного уровня профессиональной квалификационной группы, к которому отнесена профессия рабочего или должность служащего.

Если профессиональная квалификационная группа не структурирована по квалификационным уровням, то в графе 5 проставляется прочерк.

8. В графе 6 "Оклад (должностной оклад)" тарификационного списка работников указывается величина оклада, установленная Положением по соответствующему квалификационному уровню соответствующей профессиональной квалификационной группы.

9. В графе 9 тарификационного списка работников коэффициент доплат работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации .

10. В графе 12 указывается "Коэффициент надбавки за интенсивность и высокие результаты работы" тарификационного списка работников, подразумевающий выплаты на регулярной основе в течение года.

11. В графе 15 "Коэффициент надбавки за выслугу лет, стаж непрерывной работы" тарификационного списка работников указывается значение указанного коэффициента.

Если стаж работы, дающий право на выплату надбавки за выслугу лет, продолжительность непрерывной работы, в течение предстоящего года у работника меняется, то коэффициент надбавки за стаж следует указать двумя строчками: на дату заполнения тарификационного списка работников и на дату изменения стажа, которая вносится в графу "Дополнительные сведения".

12. Графы 6, 18, 19, 21 тарификационного списка работников заполняются в соответствии с разделом 2 Положения.

13. В графу 23 "Дополнительные сведения" тарификационного списка работников вносится информация о наличии ученой степени, почетного звания и пр. сведения.

14. Вакантные должности отражаются в тех структурных подразделениях, где они имеются.

В тарификационных списках работников месячный фонд заработной платы рассчитывается по вакантным должностям исходя из средних окладов (должностных окладов) и средних размеров надбавок за выслугу лет, продолжительность непрерывной работы по соответствующим должностям (профессиям рабочих).

15. В форме тарификационного списка работников не отражаются:

Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных;

Выплаты за качество выполняемых работ;

Премиальные выплаты по итогам работы.

Приложение N 1. ТАРИФИКАЦИОННЫЙ СПИСОК РАБОТНИКОВ

Приложение N 1
к Порядку
работы по проведению тарификации
работников учреждения

_______________________________________
наименование учреждения

по состоянию на 01.01.20__

Приложение N 2. ТАРИФИКАЦИОННЫЙ СПИСОК заместителей руководителя, главного бухгалтера

Приложение N 2
к Порядку
работы по проведению тарификации
работников учреждения

______________________________________________
наименование учреждения

по состоянию на 01.01.20__

Приложение N 3. Рекомендуемые минимальные размеры должностных окладов специалистов и служащих

Приложение N 3
к Примерному положению
об оплате труда работников бюджетного учреждения,
в отношении которого управлением по регулированию
контрактной системы в сфере закупок Воронежской
области исполняются функции и полномочия учредителя

________________

<*> Должностной оклад заместителя начальника отдела устанавливается на 5 - 10% ниже должностного оклада начальника отдела.

Приложение N 4. Рекомендуемые минимальные размеры должностных окладов по должностям работников, не отнесенным к профессиональным квалификационным группам

Приложение N 4
к Примерному положению
об оплате труда работников бюджетного учреждения,
в отношении которого управлением по регулированию
контрактной системы в сфере закупок Воронежской
области исполняются функции и полномочия учредителя

Приложение N 5. Рекомендуемые минимальные размеры окладов общеотраслевых профессий рабочих

Приложение N 5
к Примерному положению
об оплате труда работников бюджетного учреждения,
в отношении которого управлением по регулированию
контрактной системы в сфере закупок Воронежской
области исполняются функции и полномочия учредителя

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! Как вы знаете, для осуществления закупок в рамках контрактной системы (44-ФЗ) Заказчик должен назначить контрактного управляющего или создать контрактную службу. Решение о выборе между созданием контрактной службы или назначением контрактного управляющего зависит от размера совокупного годового объема закупок Заказчика. В данной статье мы подробно поговорим о контрактном управляющем, определим, каким требованиям он должен соответствовать, а также какие функции и обязанности должен выполнять. Настоящая статья будет полезна представителям Заказчиков, а также специалистам, ищущим вакансию контрактного управляющего. (Примечание: настоящая статья актуализирована 03.01.2018 г.).

1. Кто такой контрактный управляющий?

Контрактный управляющий — должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта.

Контрактный управляющий назначается в том случае, когда совокупный годовой объем закупок (сокращенно СГОЗ) Заказчика не превышает 100 млн. рублей и у Заказчика отсутствует контрактная служба (ч.2 ст.38 44-ФЗ).

У одного Заказчика может одновременно быть несколько контрактных управляющих, отвечающих за отдельные сектора закупочной деятельности. Так, например, один контрактный управляющий может заниматься закупкой строительных и ремонтных работ, второй закупкой продуктов питания, третий закупкой техники и т.д. Эта позиция отражена в п.2 письма Минэкономразвития России от 30 сентября 2014 г. № Д28и-1889 .

Приобрести книгу контрактного управляющего можно .

2. Контрактная служба или контрактный управляющий?

Заказчики, совокупный годовой объем закупок которых >100 млн. рублей , создают контрактные службы (при этом создание специального структурного подразделения не является обязательным). В случае, если совокупный годовой объем закупок Заказчика <= 100 млн. рублей и у Заказчика отсутствует контрактная служба, Заказчик назначает контрактного управляющего. Т.е. при СГОЗ <= 100 млн. рублей Заказчик ОБЯЗАН назначить контрактного управляющего или ВПРАВЕ создать контрактную службу.

3. Обязанности контрактного управляющего по 44-ФЗ

Согласно ч.4 ст.38 44-ФЗ в обязанности контрактного управляющего входит:

1. разработка , подготовка изменений для внесения в план закупок, размещение в плана закупок и внесенных в него изменений;

1. разработка , подготовка изменений для внесения в план-график, размещение в единой информационной системе плана-графика и внесенных в него изменений;

1. подготовка и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, подготовка и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;

1. осуществление закупок, в том числе заключение контрактов;

1. участие в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и подготовка материалов для выполнения претензионно-исковой работы;

1. организация в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участие в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

1. иные полномочия, предусмотренные 44-ФЗ.

Подробный перечень функций и полномочий контрактной службы (контрактного управляющего) содержится в Разделе II типового положения (регламента), утвержденного .

Важный момент! Согласно ч.3 ст.38 44-ФЗ контрактная служба действует в соответствии с положением (регламентом), разработанным и утвержденным на основании типового положения (регламента), утвержденного федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. Статья 38 44-ФЗ не предусматривает обязанности Заказчика по разработке и утверждению положения для контрактного управляющего.

4. Контрактный управляющий требования к должности

Согласно ч.6 ст.38 44-ФЗ контрактный управляющий должен иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

Согласно ч.23 ст.112 44-ФЗ до 1 января 2017 года контрактным управляющим может быть лицо, имеющее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (т.е. обучение по 94-ФЗ).

5. Контрактный управляющий по 44-ФЗ: должностная инструкция

У Заказчика существуют 3-и возможных варианта назначения контрактного управляющего:

Вариант №1 — Принять на должность контрактного управляющего нового сотрудника с заключением трудового договора. Либо можно принять сотрудника на иную должность, но с аналогичными обязанностями и полномочиями;

Вариант №2 — Перевести штатного сотрудника на должность контрактного управляющего (или аналогичную должность) с заключением соглашения об изменении условий трудового договора;

Вариант №3 — Согласовать со штатным сотрудником возможность совмещения должностей по правилам ст.60.2 ТК РФ (при этом в соответствии со ст.151 ТК РФ сотруднику производится доплата, а в его должностную инструкцию вносятся соответствующие изменения).

Последовательность действий Заказчика при назначении КУ должна быть следующей:

• введение новой должности в штатное расписание организации;

• разработка должностной инструкции КУ (Примечание: Как правило, должностная инструкция состоит из нескольких разделов — общие положения, должностные обязанности, права и ответственность);

• издание приказа о назначении должностного лица, ответственного за осуществление закупок (т.е. контрактного управляющего).

Также ч.2 ст.12 44-ФЗ установлено, что должностные лица Заказчиков несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Лица, виновные в нарушении законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ (ч.1 ст. 107 44-ФЗ).

7. Контрактный управляющий: обучение и профстандарт

Согласно ч.1 ст.9 44-ФЗ контрактная система в сфере закупок предусматривает осуществление деятельности Заказчика, специализированной организации и контрольного органа в сфере закупок на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок.

Заказчики, специализированные организации должны принимать меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.2 ст.9 44-ФЗ).

Как я уже и говорил ранее, до 1 января 2017 года контрактным управляющим может быть лицо, имеющее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (ч.23 ст.112 44-ФЗ).

Помимо этого установлена связь данных стандартов с ЕКС (Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих) и ОКПДТР (Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов).

Профессиональный стандарт «Специалист в сфере закупок» (уровень квалификации с 5 по 8) разработан для группы должностей:

• Специалист по закупкам;
• Ведущий специалист;
• Работник контрактной службы;
• Контрактный управляющий;
• Консультант по закупкам;
• Заместитель руководителя подразделения;
• Руководитель подразделения;
• Руководитель контрактной службы;
• Советник;
• Руководитель.

Профессиональный стандарт «Эксперт в сфере закупок» (уровень квалификации с 6 по 8) разработан для группы должностей:

• Консультант по закупкам;
• Старший специалист по закупкам;
• Эксперт по закупкам;
• Заместитель руководителя/директора (управления, департамента, организации);
• Руководитель/директор (управления, департамента, организации);
• Контрактный управляющий;
• Руководитель контрактной службы.

В соответствии с профессиональными стандартами специалист в сфере закупок должен иметь:

• Среднее профессиональное образование;
• Дополнительное профессиональное образование — программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки в сфере закупок;

А эксперт должен иметь:

• Высшее образование — специалитет, магистратура;
• Дополнительное профессиональное образование — программы повышения квалификации /или программы профессиональной переподготовки в сфере закупок.

Для второй группы должностей (т.е. “Эксперт в сфере закупок”) обязательным является не только наличие соответствующего образования, но и опыта работы — не менее 5-и лет в сфере закупок, в том числе на руководящих должностях не менее 3-х лет .

8. Поиск вакансии контрактного управляющего

Меня часто спрашивают — “Где найти вакансию контрактного управляющего?”. На самом деле найти работу контрактного управляющего проще простого. Для начала рекомендую вам заглянуть на самые популярные интернет-площадки по поиску работы:

1. www.hh.ru (HeadHunter);
2. www.superjob.ru (SuperJob);
3. www.rabota.ru (Rabota);
4. www.job.ru (Job);
5. www.avito.ru (Avito).

Помимо этого можно зайти на сайты администраций или сайты государственных (муниципальных) Заказчиков, где иногда встречаются объявления о поиске специалистов по закупкам.

Иногда подобные объявления размещаются на или в тематических группах и сообществах в социальных сетях.

Пройдитесь по всем этим ресурсам, уверен, что вам удастся найти для себя подходящую вакансию.

На этом моя статья подошла к концу. Надеюсь, что выше изложенный материал был для вас полезен. Желаю вам удачи и до встречи в следующих выпусках.

P.S.: Ставьте лайки и делитесь ссылками на статью со своими друзьями и коллегами в социальных сетях.

Утверждены два профстандарта, касающиеся контрактной системы: «Специалист в сфере закупок» и «Эксперт в сфере закупок». А это значит, что у работников, занимающихся госконтрактами, появилась дополнительная правовая защищенность, а у работодателей – дополнительная

В сентябре 2015 года утверждены два профстандарта, касающиеся контрактной системы: «Специалист в сфере закупок» и «Эксперт в сфере закупок». А это значит, что у работников, занимающихся госконтрактами, появилась дополнительная правовая защищенность, а у работодателя – дополнительная ответственность.

С 01.07.2015 введены самостоятельные профессии, касающиеся закупочной деятельности. Они узаконены профстандартом, в них прописаны все трудовые функции, которые работодатель может возложить на этих профессий. Если сотрудник официально не является специалистом или экспертом в а работает, например, бухгалтером или секретарем, то выполнение им дополнительных трудовых обязанностей по закупкам в качестве общественно-полезной нагрузки без получения его письменного согласия теперь незаконно.

Пункт 2 ст. 38 Закона о контрактной системе обязывает назначать контрактного управляющего, если у него отсутствует контрактная служба и совокупный годовой объем закупок не превышает 100 млн руб.

Еще в июне 2016 года таким контрактным управляющим мог быть назначен бухгалтер или другой специалист организации. Дополнительные функции закреплялись за ним в качестве выполнения общественно полезной нагрузки или иных обязанностей, поручений работодателя. Отказы не принимались: «Не хочешь работать – увольняйся!». Поскольку в бюджете на оплату этих функций не предусматривалось, в большинстве случаев труд по осуществлению закупочной деятельности не оплачивался или за него получали «копейки». Отношение работника к «факультативным» обязанностям было соответствующим.

Однако со II полугодия 2016 года работодатель уже не сможет в приказном порядке заставить своего подчиненного вести закупочную деятельность организации. В противном случае работодатель нарушит нормы трудового права.

Работник согласен выполнять функции контрактного управляющего

Как правило, если в организации нет штатной должности «контрактный управляющий», то работодатель возлагает трудовые функции по планированию и осуществлению закупок на других специалистов и эти функции связаны с их основной профессией, в рамках которой они принимались на работу.

Как следует из норм ст. 60.2 «Совмещение профессий (должностей)» ТК РФ работодатель может поручить работнику выполнять дополнительные обязанности по другой или той же профессии (должности). Но работодателю следует помнить, что за дополнительные трудовые функции работнику положена дополнительная оплата (ст. 60.2 , 151 ТК РФ ). И такое поручение возможно только с письменного согласия работника , как и срока, в течение которого будет выполнятся дополнительная работа, содержания и объема этой работы.

Дополнительная работа по другой профессии (должности) может поручаться специалисту только путем совмещения профессий (должностей), как того требует абз. 2 ст. 60.2 ТК РФ .

Теперь, помня о вышесказанном, рассмотрим правовые последствия введения профстандартов по закупкам на примере обязанностей бухгалтера, которому в приказном порядке поручена ответственная миссия – выполнять обязанности контрактного управляющего. По сути, работодатель добавил к обязанностям бухгалтера дополнительные трудовые функции.

Профессия бухгалтера регламентирована соответствующем профстандартом, где прописаны все трудовые функции, которые должен выполнять данный специалист. Работодатель имеет право требовать выполнения этих функций. Но среди них нет ни одной функции, касающейся планирования и осуществления закупок. Потому что они в другом стандарте, описывающем другой вид профессиональной деятельности.

Может ли бухгалтер выполнять обязанности специалиста по закупкам – то есть осуществлять другой вид профессиональной деятельности? Может, но только если захочет – в качестве дополнительной работы, путем совмещения.

Работодатель должен издать приказ о назначении бухгалтера контрактным управляющим, получив предварительно письменное согласие своего сотрудника, и, что самое главное, решить о возможности доплаты – компенсации за выполнение трудовых функций по другой профессии. По сути, работодатель должен «уговорить» служащего работать еще и с госзакупками, мотивировав его материально.

Может ли работник досрочно отказаться от выполнения дополнительных функций? Да, соответствующее право закреплено за ним абз. 4 ст. 60.2 ТК РФ . Однако и работодатель вправе досрочно отменить поручение о выполнении такой работы, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

Работник отказывается от предложенного совмещения

Можно ли уволить сотрудника, если тот отказывается работать в новых условиях? Рассмотрим ситуацию, когда работодатель пытается изменить условия трудового договора, предложив сотруднику дополнительные обязанности контрактного управляющего, но подчиненный отказывается от такого предложения.

Право изменять условия трудового договора дает работодателю ст. 72 ТК РФ . Данная корректировка возможна, если прежние условия труда нельзя сохранить вследствие изменения организационных или технологических условий труда. Если работник отказывается от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора, трудовой договор подлежит прекращению в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ .

Казалось бы, работодатель имеет право уволить «строптивого» подчиненного, поскольку проводить госзакупки должен контрактный управляющий – требование Закона о контрактной системе должно быть исполнено. То есть работодатель должен произвести изменения в организационной структуре, перераспределить нагрузку на подразделения или на конкретные должности.

Однако рассмотренная выше ст. 72 ТК РФ допускает изменение работодателем любых организационных или технологических условий труда, за исключением изменения трудовой функции работника . Трудовые функции трогать нельзя – табу! Они закреплены в соответствующем профстандарте.

Именно поэтому работодатель не сможет изменить трудовые функции бухгалтера (или другого сотрудника), принудительно возложив на него дополнительные обязанности контрактного управляющего. Ведь изменение трудовых функций согласно нормам ст. 72 ТК РФ не входит в полномочия работодателя. И уволить работника, отказавшегося от предложенной «подработки», тоже нельзя, поскольку оснований для такого увольнения в ТК РФ нет.

Если работодатель попробует выдать обязанности контрактного управляющего за общественную нагрузку, из этого тоже ничего не получится. «Дополнительные обязанности» – трудовые функции, все они перечислены в профстандартах «Специалист в сфере закупок» , «Эксперт в сфере закупок» . Выходит, что это не общественно-полезная нагрузка и ее нельзя «повесить» на работника в принудительном порядке.

Уже сейчас можно спрогнозировать массовое возникновение трудовых споров между работодателями и работниками, на которых добровольно-принудительно возложены трудовые функции по планированию и осуществлению закупок, не связанные с их основной профессией, в рамках которой они принимались на работу. Наличие таких трудовых споров приведет к дальнейшей профессионализации закупочной деятельности.

Что же делать работодателю? Либо мотивировать нужного сотрудника на получение согласия выполнять функции контрактного управляющего, решив вопрос с оплатой работы. Либо централизовывать закупочную деятельность, вводя штатную единицу по новой профессии. Применение профстандартов по госзакупкам предоставляет такую возможность.

Утвержден Приказом Минтруда РФ от 10.09.2015 № 625н.

Утвержден Приказом Минтруда РФ от 10.09.2015 № 626н.

Материал подготовлен на основе выступления Председателя Профсоюза специалистов в сфере закупок области В. В. Дона на Первой Всероссийской конференции «Система профессиональных квалификаций в сфере государственных, муниципальных и корпоративных закупок», проводимой НП «Объединение профессиональных специалистов в области государственных, муниципальных и корпоративных закупок». Сайт конференции: conf.zakupki-profstandart.ru.

Основные понятия

Специальная служба в ходе своей деятельности осуществляет полный цикл госзакупки, начиная от ее планирования, проведения закупочных процедур и заканчивая приемкой товара, работы или услуги, оплатой по контракту, а в случае необходимости — проведением претензионной работы с контрагентом.

Контрактный управляющий по 44-ФЗ — это должностное лицо заказчика, которое отвечает за осуществление одной или нескольких госзакупок, включая исполнение каждого контракта.

Контрактный управляющий с 1 января 2017 года должен иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. Ранее достаточно было профессионального или дополнительного профессионального образования. Таким образом, законодатель ужесточил требования к профессиональному уровню работника, ответственного за осуществление закупок в организации.

Решение о выборе между этими двумя вариантами принимается заказчиком на основании данных о совокупном годовом объеме закупок (далее СГОЗ). Если он не превышает ста миллионов рублей, то заказчик назначает контрактного управляющего. Если превышает, то в организации создается специальная служба на основании типового положения, утвержденного приказом Минэкономразвития от 29.10.2013 № 631. Бюджетное учреждение вправе назначить ответственным за госзакупки больше, чем одного сотрудника и возложить на каждого из них определенные функции и полномочия. При этом должны соблюдаться требования трудового законодательства РФ (письмо Минэкономразвития от 30.09.2014 № Д28и-1889).

Должностные обязанности должны быть закреплены в инструкции. Заказчик вправе для удобства разработать и утвердить положение о такой должности и в нем более детально указать функции и полномочия.

Контрактным управляющим должен быть только штатный сотрудник организации (письмо Минэкономразвития от 10.11.2016 № Д28и-2996).

Регламентирующие документы

В своей работе должностное лицо, которое отвечает за осуществление закупок, руководствуется следующими нормативными документами:

• Конституция РФ;
• Федеральный закон № 44-ФЗ;
• гражданское и бюджетное законодательство;
• нормативно-правовые акты, которые регламентируют сферу госзакупок в России;
• должностная инструкция контрактного управляющего бюджетного учреждения или положение о контрактном управляющем 2018 года.

Приказ о назначении

Чтобы назначить ответственного за госзакупки, необходимо издать приказ. Закон не устанавливает никаких требований к этому документу, унифицированная форма также не разработана, поэтому можно составить его в свободной форме на бланке организации.

В приказе следует сослаться на статью 38 Закона о контрактной системе, перечислить одного или нескольких сотрудников, которые назначаются на такую должность. Одновременно можно утвердить и инструкцию к ней, которая определяет рабочие обязанности.

Должностные обязанности

Должностные обязанности контрактного управляющего по 44 ФЗ заключаются в следующем:

• осуществление планирования закупок (исследование рынка необходимых товаров, работ или услуг, разработка плана закупок, плана-графика, внесение в них изменений);
• проведение закупочных процедур (создание и размещение в Единой информационной системе извещений, документации о закупке, проекта контракта и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами);
• заключение контракта, его расторжение, а также внесение в него изменений;
• контроль за исполнением контракта, в том числе привлечение экспертов или экспертных организаций;
• контроль за сроками и порядком оплаты по контракту;
• участие в претензионной работе с контрагентами (в случае необходимости);
• иные функции и полномочия, в рамках осуществления госзакупок.

Пример должностной инструкции

При назначении контрактного управляющего должностные обязанности можно закрепить с помощью должностной инструкции.

НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА КОНТРАКТНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО

Кто такой контрактный управляющий и какие у него обязанности

Лобанова
консультант по управлению закупками
Академии промышленного менеджмента им. Н.П. Пастухова, г. Ярославль

Деятельность государства по борьбе с коррупцией и за повышение прозрачности бюджетных расходов требует определенных жертв. Результатом такой борьбы становится усложнение отдельных хозяйственных операций. Как следствие, чтобы остаться на плаву, учреждениям приходится постоянно повышать квалификацию ряда специалистов, а при необходимости и вводить новые штатные должности.
При этом перед руководителем встает вопрос: какие должностные обязанности возложить на работника, а также нужно ли создавать отдельное самостоятельное подразделение для реализации норм законодательства?

Будущее — за профессионалами!

О том, что в государственных и муниципальных учреждениях закупками должны заниматься профессионалы, мы уже рассказывали на страницах нашего журнала. Ни для кого не секрет, что у большинства заказчиков регламентированные закупки являются дополнительным процедурным обременением. Прежде всего, это связано с нехваткой квалифицированных кадров и высокой степенью текучести кадров в закупках.
Однако, решив принять на работу квалифицированного в области закупочного законодательства специалиста, руководитель учреждения должен решить ряд вопросов:
— какой объем работы поручить такому специалисту;
— достаточно ли объема работы для одной штатной единицы или нужно открыть несколько ставок;
— как проконтролировать выполнение специалистом/специалистами выполнение соответствующего объема работы?
К сожалению, в настоящее время отсутствуют какие-либо рекомендованные или утвержденные соответствующими органами исполнительной власти рекомендации по установлению численности и определению сложности и объемов выполняемых закупочными специалистами работ. Следовательно, определенные исследования в этом направлении государственные и муниципальные учреждения должны провести самостоятельно.

Объем закупок

Начинать такие исследования следует, прежде всего, с определения объема осуществляемых конкретным учреждением-заказчиком закупок товаров (работ, услуг).
Заказчик, чей совокупный годовой объем закупок превышает сто миллионов рублей, обязан создать контрактную службу, при этом создание отдельного структурного подразделения как штатной единицы не является обязательным. В иных случаях заказчик обязан назначить должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (далее — контрактный управляющий).

Re: Включение контрактного управляющего в штатное расписание

AlenaKukolkina » 08 сен 2016, 15:24

AlenaKukolkina писал(а):Необходимо ли включать контрактного управляющего в штатное расписание? Необходимо ли вводить отдельную штатную единицу?

Как контрактным управляющим, так и работником контрактной службы (в том числе ее руководителем) может быть только работник заказчика (см. ч.ч. 1 — 3 ст. 38 Закона N 44-ФЗ, п.п. 6, 9 Типового положения (регламента) о контрактной службе, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 29.10.2013 N 631, письмо Минэкономразвития России от 31.01.2014 N ОГ-Д28-834).
Поэтому возложение на работников функций и полномочий, предусмотренных ч. 4 ст. 38 Закона N 44-ФЗ, возможно только в соответствии с трудовым законодательством (см. также ответ на вопрос 2 в приложении к письму Минэкономразвития России от 30.09.2014 N Д28И-1889).
Вместе с тем, как следует из письма Минэкономразвития России от 17.09.2014 N Д28и-1782, должностное лицо, на которого возложены обязанности работника контрактной службы, контрактного управляющего, является соответствующим субъектом независимо от наименования должностей в штатном расписании. Соответственно, заказчик может как вводить в штатное расписание отдельные должности работников контрактной службы, контрактного управляющего, так и не делать этого.
В зависимости от того, вводятся ли в штатное расписание отдельные должности, различаются и способы возложения на работников контрактной службы, контрактного управляющего необходимых функций и полномочий. При этом новые штатные единицы могут вводиться как в случае образования контрактной службы в виде отдельного структурного подразделения, так и в случае, когда такое подразделение не образуется. Кроме того, в каждом из названных случаев можно возложить обязанности работника контрактной службы на уже работающего сотрудника.
Более того, по мнению Минэкономразвития России, отраженному в письме от 04.06.2015 N Д28и-1514, функциями контрактной службы может быть наделено уже существующее структурное подразделение, причем оно не обязательно должно носить наименование "контрактная служба" в штатном расписании (см., например, п. 5 Положения о контрактной службе Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 31.03.2014 N 51, в соответствии с которым контрактной службой является отдельное структурное подразделение — Департамент управления делами).
Рассмотрим каждый из способов возложения на работников указанных в ч. 4 ст. 38 Закона N 44-ФЗ функций и полномочий.

Контрактная служба по 44-ФЗ и контрактный управляющий

В штатном расписании заказчика введены отдельные должности работников контрактной службы, контрактного управляющего.
В этом случае подразумевается наличие в штатном расписании заказчика самостоятельных штатных единиц.
Занятие вакантных штатных единиц работников контрактной службы, контрактного управляющего может быть произведено любым из предусмотренных Трудовым кодексом РФ способов, а именно путем:
— заключения c работником трудового договора по основному месту работы или по совместительству (внутреннему или внешнему);
— перевода уже работающего сотрудника на соответствующую должность в порядке, предусмотренном ст.ст. 72 — 72.2 ТК РФ.
Также возможно поручить уже работающему сотруднику дополнительную работу по должности работника контрактной службы или контрактного управляющего путем совмещения должностей в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ. В такой ситуации штатная единица останется вакантной.
Во всех этих случаях работа по должности работника контрактной службы, контрактного управляющего является оплачиваемой (часть первая ст. 15, часть первая ст. 60.2, ст. 151 ТК РФ).

2. В штатном расписании заказчика не предусмотрено отдельных должностей работников контрактной службы, контрактного управляющего.
В этом случае выполнять обязанности работников контрактной службы, контрактного управляющего могут только уже работающие на других должностях работники заказчика.
Если изначально должность работника не предполагает выполнение функций и полномочий, предусмотренных ч. 4 ст. 38 Закона N 44-ФЗ, то в рамках трудовых отношений необходимо изменить условия трудового договора по соглашению сторон в обычном порядке в соответствии со ст. 72 ТК РФ, а также должностную инструкцию. Изменение заработной платы в этом случае также производится по соглашению сторон. При этом нормы Трудового кодекса РФ, обязывающие увеличить заработную плату при изменении круга обязанностей работника, отсутствуют.
Если же трудовые обязанности, выполняемые работником в соответствии с трудовым договором и должностной инструкцией, не отличаются от тех, которые он должен выполнять после получения статуса работника контрактной службы или контрактного управляющего, то с точки зрения Трудового кодекса РФ трудовая функция не меняется, а значит, отсутствует необходимость внесения изменений в ранее заключенный с таким работником трудовой договор.
Тем не менее внести изменения в трудовой договор в порядке, предусмотренном ст.ст. 72 или 74 ТК РФ, потребуется, если принято решение о:
— переименовании должности работника;
— переименовании структурного подразделения, в котором работает сотрудник, если условие о структурном подразделении является условием трудового договора.

Независимо от выбранного работодателем способа оформления отношений с работниками контрактной службы, контрактными управляющими, работодателю необходимо обеспечить соответствие квалификации таких работников нормативным требованиям. Согласно ч. 6 ст. 38 Закона N 44-ФЗ работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
Кроме того, в соответствии со ст. 195.3 ТК РФ если ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями. В иных случаях характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда.
Профессиональный стандарт "Специалист в сфере закупок" утвержден приказом Минтруда России от 10.09.2015 N 625н, профессиональный стандарт "Эксперт в сфере закупок" утвержден приказом Минтруда России от 10.09.2015 N 626н.
Таким образом, в части требований к квалификации, установленных ч. 6 ст. 38 Закона N 44-ФЗ, данные профессиональные стандарты обязательны к применению. Следует отметить, что указанные профстандарты зачастую устанавливают более жесткие требования к квалификации работников, чем те, что предусмотрены приведенной нормой Закона N 44-ФЗ. Так, например, в отношении работников, выполняющих обязанности, отнесенные к отдельным обобщенным трудовым функциям, предусмотрены требования к опыту работы. Данные требования в силу ст. 195.3 ТК РФ носят рекомендательный характер для работодателя, поскольку Закон N 44-ФЗ их не устанавливает. Аналогичная точка зрения выражена в письме Минэкономразвития России от 27.06.2016 N Д28и-1744.AlenaKukolkinaСпециалист Государственного комитета РТ по закупкам Сообщения: 450Зарегистрирован: 01 июл 2014, 10:34